陈星同志在创建国家卫生城市动员会上的讲话
陈星同志在创建国家卫生城市动员会上的讲话
（2015年11月24日）
同志们：
今天，市委、市政府在这里召开动员大会，主要任务是安排部署创建国家卫生城市工作，动员全市广大干部群众积极行动起来，争取用最短时间，把驻马店打造成国家卫生城市。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，形成共识
生态是最公平的福利，环境是最基本的民生，抓环境提升就是抓促进公平，是共享发展理念的体现。2005年我市开始创建省级卫生城市，2007年创成省级卫生城市，前不久省级卫生城市第二次复查通过。十年创卫，改善了人居环境，增强了卫生意识，提升了城市形象，推动了对外开放，促进了全市经济社会发展。创卫工作只有起点，没有终点。面对新形势新任务，市委、市政府提出了创建国家卫生城市的宏伟目标，全市广大干部群众要进一步提高认识，切实增强责任感和紧迫感，把思想认识统一到市委、市政府的决策上来，把力量凝聚到创卫的各项部署上来。
（一）创卫是落实“四个全面”、促进和谐社会建设的德政工程。党的十八届五中全会提出：坚持“五个发展”、 “ 推进美丽中国建设”。创建卫生城市，就是通过在环境卫生领域的整治，推进人的思想观念、行为习惯的转变，进而提高文明程度和综合素质，实现人的全面进步和发展，是人本理念的直接体现，是落实“四个全面”的重要举措。同时，创建卫生城市，将有力促进卫生状况、市容市貌、环境质量等不断提升。
（二）创卫是改善人居环境、提高市民生活质量的民心工程。卫生整洁的生活环境是社会进步的重要标志，也是全面建设小康社会的重要内容。随着生活水平的不断提高，尤其是解决了温饱以后，健康和高质量生活环境已成为广大人民群众的迫切愿望。要持续开展环境治理，让人民群众喝上干净的水，呼吸清新空气，吃到放心食品，满足广大群众对于环境改善的期盼和需求。创建国家卫生城市，最直接的效果是通过改善人居环境，确保市民的身体健康。同时，作为一种有效的载体，它对于增强市民的文明卫生意识、倡导文明健康的生活方式、提高生活质量具有不可替代的作用。创建卫生城市，顺应广大人民群众的意愿，是为民办实事、办好事的民心工程，是持续改善民主的现实需要。
(三)创卫是优化投资环境、提升城市竞争力的有效途径。当前，国际国内产业转移明显加快，中部地区正成为“产业西移”的重要承接地。在这样的背景下，投资环境的优劣已成为我们能否在激烈的竞争中赢得主动的决定性因素。从我们自身来看，随着交通条件加快改善，我市承东启西联结南北的重要枢纽地位更加显现。同时也要看到，区域经济的竞争，不仅是交通、城市基础设施等硬环境的竞争，更是包括城市文明程度、卫生状况、管理水平等在内的软环境的竞争。创建卫生城市，有利于强化市民的卫生意识、文明意识，有利于营造健康向上的城市文化，提高城市文明程度。所以说抓创卫就是抓环境、抓创卫就是抓机遇、抓创卫就是抓发展。是提升城市品位、改善市民生活环境、促进我市经济社会又好又快跨越发展的有效抓手。
二、多措并举，抓住关键
（一）狠抓项目落地，迅速改善城市基础设施。市委、市政府高度重视城市创建工作，不仅一举改“四城联创”为“六城联创”，并且将“六城联创”全部改为国家级，与此同时下决心调整支出结构，筹集大量资金用于城市基础设施建设，上半年拿出6200万元，进行城市“百日综合整治”，下半年拿出1.2亿元进行“百日重点整治”。并且今明两年筹集20亿元打通城市39条断头路。这些资金和项目的实施将推动城市硬件设施全面提升。当前迫切任务是抓好项目落地。
一是抓紧230多条背街小巷改造提升、净化、美化、亮化，并以此为契机，对背街小巷进行综合整治，一次性达到国家卫生城市标准。二是全面配齐环卫设施，抓紧落实采购计划，提升机械化清扫、垃圾清运等设施标准。新建改扩建公厕、垃圾中转站，满足标准要求。三是改建提升城市广场游园，培育城市环境亮点，提升居民卫生城市感受度。四是加快39条断头路施工进度，确保明年全面建成调入使用。
（二）狠抓“百日重点整治”，突击解决城市脏、乱、差问题。一是限期整改省级卫生城市验收及暗访反馈的问题，这些问题是城市建设管理的瓶颈，解决不好不仅影响国家卫生城市的申报，也直接影响省爱卫办对我市省级卫生城市的命名。所以，也是我们当前重中之重的工作。具体任务以市爱卫会名义已经印发到各区和市直主创单位，会后各部门、各单位要对照任务建立整改台帐，12月中旬前全部整改完成。二是开展好六项专项整治，具体专项整治内容玉梅市长已经安排部署，各相关单位要按照方案要求，认真实施。
（三）强化城市管理，增强城市软实力。
创建卫生城市的过程，也是加强城市建设、强化城市管理的过程。创建卫生城市，首先要抓住城市管理这个关键，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。一是明确目标。以城市管理现代化为指向，坚持以人为本、源头治理、权责一致、协调创新的原则，理顺管理体制，立足于满足广大市民的需求，以改善市民的生活环境、提高市民的生活质量为根本目的，营造天蓝水碧、乐业宜居的优美环境。二是强化管理。城市管理涉及千家万户、方方面面。三分建设，七分管理。要从细节入手，以细致入微的工作确保城市管理的质量和效果。要做到出精品、出效益，要对每一项工作、每一个细节都要周密计划、精细组织、严谨实施。要化突击式、运动式管理为经常性管理、制度化管理，标本兼治，长抓不懈，大力提高城市管理水平。三是严格执法。要树立和落实“管理就是服务”的思想，注重文明执法，寓服务于管理之中。既要综合治理、全面推进，又要专向整治、重点突破。特别是要建设一支过硬的执法队伍，真正做到依法、规范、文明执法。对于长期影响城市管理、破坏公共环境的一些老大难问题，要出重拳严厉彻底整治。形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的合力攻坚机制。要高度重视城市生态环境建设，加强城区内和城周绿化，做到净化、绿化和美化的和谐统一。四是建章立制。要推进执法重心和执法力量下移，大力推进城市管理体制改革，建立和完善政府总揽全局、相关部门分工协作、分级负责的城市管理网络，要把城市管理纳入法制化、规范化的轨道，着力构建长效机制。
（四）加大创卫宣传力度，营造创建氛围
创卫是一项复杂的系统工程，广泛发动群众参与是搞好这项工作的基础和先决条件，人民群众的参与度将最终决定我市“创卫”工作的成效和成败。我们必须紧紧依靠广大市民，把广大市民的积极性和创造性充分调动起来，使他们理解创卫、支持创卫、投身创卫、参与创卫，真正成为创建卫生城市的不竭动力。要在全社会加大宣传力度，把创卫的重要意义讲充分、讲透彻，迅速在广大市民中形成共识，使创卫成为大家的自觉行动，营造“人人参与创卫，共建美好家园”的良好氛围。要充分利用各种宣传教育阵地，创造更多群众易于接受和喜闻乐见的宣传形式，使创卫活动更贴近群众、贴近生活。要广泛开展全民健康教育，大力倡导健康文明的生活方式，培养良好的卫生行为习惯。
三、强化领导，务求成功
创卫事关民生，事关发展，人人有责。城市卫生状况不仅代表城市面貌，更重要的代表城市的精神。我们要以创建国家卫生城市为契机，促进我市形象快速提升。
一要加强领导。各级各部门要高度重视创卫工作，摆上重要议事日程，切实肩负起创卫各项任务。“一把手”要履行好“第一责任人”的职责，对本单位、本部门的创卫任务亲自抓，亲自检查督促。没有强烈卫生意识的领导，环境卫生搞不好的领导，是一个不称职的领导。二要落实责任。创卫指标和任务分解已经印发给大家。各部门、各单位和四区要对照国家卫生城市标准，建立责任制，把创卫的任务层层分解，定人、定责、定标准、定进度、定时限，做到工作有计划、有目标、有奖惩，确保事有人管、责有人负。各单位、各部门都是创卫工作的责任主体，每个市民都是创卫工作的责任人。三要强化督查。市、区联创指挥部和卫计委要加大督查力度，采取定期与不定期、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等方式，及时掌握创卫动态，反馈创卫情况，推动工作落实。对工作扎实、成绩突出的单位和个人要进行表彰和奖励，对工作不力、责任不落实、相互推诿而影响整体进度和形象的单位和个人，纪检监察部门要严格问责。
同志们，创建国家卫生城市，责任重大，任务艰巨。让我们立即行动起来，组织和动员全市一切力量，迎难而上，真抓实干，为建设 “四个驻马店”而不懈努力。
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