2014年市直单位重点科室（岗位）评议活动

为巩固群众路线教育实践活动成果，进一步加强市直部门和行业政风行风建设，切实促进干部职工作风转变，有效解决为官不为、“中梗阻”问题，按照《2014年驻马店市民主评议政风行风工作实施意见》要求，市政府纠风办将对市直单位重点科室（岗位）开展政风行风民主评议活动。现制定实施方案如下：
一、总体要求
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照中央加强作风建设和推进依法治国的要求，切实巩固党的群众路线教育实践活动成果，市政府纠风办组织社会各界对市直单位重点科室（岗位）开展民主评议活动，引导部门和行业切实转变职能、转变作风，服务发展、服务群众，认真治理为官不为、乱作为、联系服务群众最后“一公里”等突出问题，全面提高我市政风行风建设水平，为打造富强、文明、平安、美丽驻马店作出积极贡献。
二、责任落实
市政府纠风办负责评议工作组织协调、监督检查、督促指导。各参评部门和行业要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实履行党风廉政建设主体责任，建立健全党组（党委）统一领导、纪检组（纪委）监察室组织协调和监督检查的工作机制，切实抓好本系统的评议工作。
三、评议对象
本次评议对象为具有行政审核审批、综合执法管理、公共服务等职能，与项目建设、企业经营、群众生活、社会发展等密切相关的市直单位重点科室（岗位）。其中，具有行政审核审批职能的科室（二级机构）为必评对象，其他科室（岗位）为轮评对象。市政府纠风办根据各科室（岗位）主要工作职能，确定77个单位的204个重点科室（岗位）为2014年度参评对象。（参评名单见附件）
四、评议内容
（一）履行职能情况。是否从自身职能出发，积极推动经济发展方式转变，认真落实党委、政府各项惠民政策，主动解决企业和群众最关心、最直接、最现实的问题，体现由管理型政府向服务型政府的转变。
（二）工作作风情况。是否严格遵守中央八项规定和省委、省政府20条意见和市委、市政府若干意见等规章制度，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，持续加强政风行风建设。
（三）服务质量和效率情况。是否主动、热情、文明、规范地提供服务，理顺办事流程，提高办事效率，坚决纠正为官不为、冷硬横推、乱罚款、乱收费等突出问题，为企业和群众提供优质、高效的服务。
（四）政（事）务公开情况。是否认真履行公开责任，实行政（事）务公开，在政策法规、办事流程、收费标准、办事时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开。
（五）廉政建设情况。是否认真执行党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政（业）各项行为规范，廉洁奉公，忠于职守，无徇私舞弊、吃拿卡要报等问题。
五、报送服务对象
各参评科室（岗位）要于2014年12月15日前，将今年以来受理事项、服务对象的详细资料报市政府纠风办（纸质资料和电子文档各一份，纸质资料需加盖公章）。资料须包含每一项受理事项的名称、受理时间、办结时间、服务对象的姓名、单位、职务、联系方式等内容。
六、评议方法
采取集中评议满意度测评的方法，根据参评对象职能特点，将参评对象分为行政审核审批、综合执法管理、公共服务行业3个类别，分类开展评议。集中召开测评大会，将千名评议代表和服务对象分为全评代表、分评代表，对参评科室（岗位）进行现场满意度测评。其中，全评代表对3类参评对象都进行评议，分评代表只对行政审核审批类、公共服务行业类两类参评对象分别进行评议。评议活动全程公开，电视台现场录像，广播电台现场直播，公证处现场公证，评议结果现场公布。
七、计分办法
以集中测评满意度为分值，对综合执法管理类的评议，全评结果即为评议得分；对行政审核审批类、公共服务行业类的评议，全评结果和分评结果分别占总得分的60%、40%。参评对象的总体评价满分为100分，评价分为“满意”、“基本满意”、“不满意”和“不了解”4个选项，其中“满意”100分，“基本满意”80分，“不满意”0分，“不了解”不计分。集中评议的分值计算公式为：参评对象得分＝（满意票数×100+基本满意票数×80）÷（有效票总数－不了解票数）。
八、结果运用
对集中测评满意率在同类排序中位居前10名的参评科室（岗位），确定为先进单位，由市纠风工作领导小组予以通报表彰；对集中测评满意率在同类排序中位居后10名的参评科室（岗位），确定为重点管理单位进行通报批评，并由市政府纠风办对其实施重点监控，加大明察暗访频次和力度，发现问题严肃处理，公开曝光；对集中测评满意率在同类排序中位居后3名的科室（岗位），确定为重点治理单位，对其主管单位分管领导进行诫勉谈话，取消该科室（岗位）及其工作人员的年度所有评优评先资格和其主管单位年度政风行风建设评先资格。同时，由纪检监察部门派出工作组逐一帮助其整改，重点帮助其分析原因，排查违纪违法线索，实施严格责任追究，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。属于垂直管理的单位，参照执行。
集中测评结果按照一定比例计入参评部门和行业年度综合考核成绩。
九、评议要求
（一）提高认识，加强评议工作组织领导。各参评部门和行业要切实履行党风廉政建设主体责任，深刻认识对重点科室（岗位）开展民主评议活动的重要性，深刻认识重点科室（岗位）加强作风建设对于全市政风行风建设工作的重要意义，加强组织领导，采取有力措施，抓好工作落实。
（二） 认真整改，确保评议工作取得实效。各参评重点科室（岗位）要对照工作职能和服务项目，以改进服务、简化程序、方便群众为目标，面向服务对象认真征求意见建议，对照评议内容和征求到的意见建议，全面开展自查自纠，深入剖析、制定整改方案，以评促改，以评促建，确保评议工作取得实效。
（三）评建结合，切实加强机关作风建设。要把解决问题作为评议工作的主线，通过倾听各方面的意见和建议，认真解决重点科室（岗位）在干部作风、行政效能、廉洁自律等方面存在的突出问题，建立健全规章制度，切实树立良好作风，提高工作效能，促进科学发展。
 

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