经济日报记者 郭子源
中国银行业协会农村中小银行工作委员会日前发布的《全国农村中小银行机构行业发展报告(2023)》(以下简称《报告》)显示,2022年全国农村中小银行资产规模实现稳步增长,农村信用社改革取得突破,农村中小银行的股权改革步伐加快。
具体来看,截至2022年12月末,农村合作金融机构(简称“农合机构”)总资产规模为47.62万亿元,村镇银行资产规模为2.22万亿元;农合机构贷款总额达26.41万亿元,近三年复合增长率为12%,村镇银行各项贷款为1.45万亿元,户均贷款余额为28.68万元;全国农合机构涉农贷款余额超13.38万亿元,同比增长8.84%,普惠型小微贷款余额为70277亿元,增幅16.07%。
针对备受市场关注的中小银行改革化险问题,根据《报告》,2022年农信社改革取得突破,“一省一策”有序推进。2022年4月,浙江农商联合银行挂牌成立,全国深化农信社改革“第一单”正式落地浙江,河南、辽宁、山西、广西等省级联社的改革方案也在年内获得监管批复。与此同时,部分农信机构加速合并、重组。
在监管政策的引导下,村镇银行的体制机制改革提速。当前,村镇银行合并、重组的重要路径之一,是主发起行吸收、合并或增持旗下的村镇银行。《报告》显示,2022年共有4家村镇银行因被主发起行吸收合并而解散。
在风险防控方面,《报告》显示,2022年农村中小银行抓住公司治理“牛鼻子”,完善内部治理,加快股权改革步伐,逐步形成“党委领导、董事会决策部署、监事会独立监督、高级管理层授权经营”的现代公司治理架构。与此同时,农村中小银行持续加强股东准入管理,出台相关规章制度,严把股东准入资质,从源头上把控入股资金风险。
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