董碧娟
近期，山西、河南等地出台了进一步加强财会监督工作的实施方案。自今年2月中办、国办印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》以来，各地按照部署，结合实际，相继出台了落实方案。目标方法既已明确，落实落细是当务之急。
当前，财政运行处于紧平衡状态，需进一步加强监督严肃纪律，防范违规使用财政资金、财会信息失真等风险。同时，积极财政通过资金直达、减税降费、加快专项债发行使用等举措持续发力，这些政策落实是否到位，如何进一步调整优化，少不了财会监督这一重要的“哨兵”和“参谋”。然而，在个别地方尤其是一些基层单位，财会监督还存在“蜻蜓点水”走过场、方式守旧效率低等问题，亟需“掷地有声”全面发力。
协同性是影响财会监督效能的关键因素。新时代财会监督是涵盖财政、财务、会计监督在内的全覆盖监督。全覆盖必然需要多主体协同。个别地方由于“九龙治水”缺少统筹，导致有的单位被反复检查，有的却无人问津成为“盲区”。有的部门和单位间也存在利益“藩篱”和信息“孤岛”，影响协同质效。这些问题的根源在于认识不统一，需进一步提升站位，凝聚共识。
财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分，对推进全面从严治党、维护中央政令畅通、规范财经秩序、促进经济社会健康发展具有重要作用。财会监督的重点是稳增长稳就业、保障和改善民生等党中央、国务院重大决策部署的贯彻落实情况，不可能靠个别部门“单打独斗”来完成。因此，要进一步加强部门间协同，加强与其他各类监督有效协调，合力实现信息互通、同频共振，让财会监督更有规划、更加精准。
提升财会监督质效，还需在专业化上下功夫。目前，人才储备不足、信息化程度不高制约了财会监督的专业性。要进一步健全人才选拔、培训、考核和激励机制，让更多专业人才加入财会监督队伍。同时，也要善于借助第三方机构、专家学者等外部智力资源。目前，财政资金运行管理的信息化水平不断提升，但一些领域的财会监督仍以事后检查、手工查账为主，影响了工作效率。要进一步运用大数据和信息化手段，推进财会监督数据汇聚融合和共享共用，建立健全与事前事中事后监督相匹配的信息平台，实现实时监督、灵敏预警。
“掷地有声”还需强化约束。当前，财会监督领域检查结果应用还需进一步加力拓面。要健全财会监督结果与预算安排直接挂钩的结果导向机制，在公正精准监督评价的基础上，加大对违法违规行为的处理处罚力度，增强财会监督权威性和威慑力。同时，要进一步加大财会监督信息公开力度，以公开促规范、促整改。
无论是加强协同、强化约束，还是增强专业性，归根结底都是要讲求一个“实”字。在一些监督检查领域，“兴师动众来，稀里糊涂走”、检查多研究少等形式主义问题依然存在。要发挥好财会监督在党和国家监督体系中的基础性、支撑性作用，就需千方百计干好实事、出准实招、追求实效，真正凝人心聚合力。
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