【驻马店广视融媒讯】（通讯员 郭新亮）村（社区）“两委”换届工作启动以来，西平县制定早、细、严、用、稳“五字方针”，超前谋划、精心组织、规范操作，全县整体工作态势良好，推进扎实有序。
“早”字先行，迅速动员部署。一是调研摸底早。成立5个调研组，对全县284个村(社区）全面摸排，对换届中可能出现的各种隐患和不稳定因素进行集中排查。二是离任审计早。组织乡镇（街道）财政、审计、经管等部门人员，利用15天时间，对村“两委”干部进行任期经济责任审计，结果及时公开。三是矛盾化解早。对照“村霸”人员的四种类型、十三种表现，开展“村霸”集中排查2次，排查“村霸”人员7人，依法打击处理5人，正在调查核实2人。四是宣传动员早。利用县“两台三网”、乡村智能广播等宣传载体，加强换届政策和风气监督宣传，营造良好的舆论氛围。目前，全县共印发各类宣传资料3万余份，张贴宣传标语5000余条。
“细”处着手，确保不出纰漏。一是成立领导机构。成立换届选举工作协调小组及办公室，县委书记任组长，并制定协调小组及成员单位、办公室工作职责；各乡镇（街道）参照县级模式执行。二是细分工作责任。印发换届选举工作意见和方案，对工作目标和原则、“两委”班子配备要求、具体操作步骤等，层层分解，细化日程，并建立日报告制度，每天下午5:00前上报工作进度。三是细化操作程序。严格依法依规操作各项选举工作，杜绝经验主义，严禁随意简化程序、降低工作要求。规范档案资料，做好工作留痕，确保不出问题、不留漏洞、不引发争议。
“严”作要求，做到保驾护航。一是严格警示教育。对乡镇（街道）党政正职、专职副书记、组织委员及村（社区）“两委”干部开展换届纪律警示教育，让每名参与换届工作人员都成为“清醒人”和“明白人”。二是严格督导指导。成立20个督导组，每组分包1个乡镇，挑选人员时不懂选举法的不准参加，不吃透换届选举政策、操作规程的不准参加，培训测试不合格的不准参加，不熟悉基层工作的不准参加。三是严明换届纪律。畅通“三位一体”信访渠道，随时接受群众举报。积极开展谈心谈话，乡镇（街道）以党委书记、专职副书记和纪委书记为主体，与班子成员、包村干部、村（社区）“两委”成员“面对面”做好提醒、督促和警示。目前，已开展专题谈话2140余人次、发放“九严禁、十不准”换届纪律宣传单10万余份。
“用”是关键，注重优化队伍。一是一把尺子“量优劣”。严格政治标准，对照10种负面清单，明确11个刚性指标，逐人筛查，凡不符合条件或党员信教的一律不得提名。止目前，共审查取消资格34人。二是优化源头“引活水”。原则上55周岁以上的不再提名，机关单位退休人员返村参选的控制在65周岁以下。为提高村干部待遇保障，增加参选积极性，连续三年大幅度增加村干部工作报酬；并探索建立发展集体经与村干部待遇挂钩机制。鼓励年轻人参选，力争每个村（社区）都有1-3名35岁以下的人员。三是广开门路“聚英才”。鼓励引导外出创业成功人士回乡参选，动员县直机关优秀年轻党员干部和非领导职务的科级干部到村（社区）任党组织书记。目前，已有4名县直机关年轻干部被推选为村党组织委员候选人。四是巾帼撑起“半边天”。抓住被市委确定为“促进女性进‘两委’工作示范县”的契机，选定3个示范乡镇，全面排查掌握女性参选参政情况，确保示范乡镇村委会成员中女性比例达到30%以上、村委会主任中女性比例达到10%以上。其中，人和乡共推荐妇女干部30名，占全乡村“两委”干部职数的35.2%，其中35岁以下12人，大专及以上学历7人。
“稳”为根本，确保平稳进行。一是先培育、后选人。建立340人的村级后备干部人才库，在摸清致个人意愿的基础上，将致富带头人、技术能手、创业成功人士、退伍军人、高校毕业生中的年轻优秀分子，纳入培养视野，由村级党组织推荐、党员群众评议、乡镇党委考察，将自愿服务群众、服务家乡的能人，通过换届选举进入村（社区）“两委”班子。二是先易村、后难村。把村（社区）分为“易、中、难”三个类别，条件成熟的先换届；村情复杂、遗留问题较多的后换届，层层示范带动。三是先整顿、后换届。对排查出的17个重点难点村，由各乡镇（街道）指定3名以上换届经验丰富的乡镇干部组成工作队进村指导，制定整改方案，建立整改台账，销号管理，待问题整顿完毕，再进行换届。
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