我省各地普查员开展单位清查入户登记工作掠影。
□河南省经普办
第五次全国经济普查（以下简称“五经普”）是党的二十大召开后的首次重大国情国力调查，对摸清新时期经济社会发展“家底”，促进高质量发展，推进中国式现代化具有重大意义。河南主动作为，高位谋划，高效推动“五经普”工作扎实开展。
高位推动普查机构组建。省委、省政府高度重视“五经普”工作，对普查工作多次作出批示和部署。今年2月和7月，省政府两次常务会议专题研究部署“五经普”工作，印发了《河南省人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》，省政府主要领导批示组建省级“五经普”领导机构。提出了高标准高质量完成普查任务的总目标，贯彻“全、实、准”的总要求，坚持“六统六抓”（统一领导、统一方案、统一标准、统一培训、统一步骤、统一评估，抓机制、抓队伍、抓源头、抓督导、抓保障、抓评估）的总方针。各地党委、政府高度重视，相继发文布置“五经普”工作，及时组建普查机构。其中，开封市、济源市组建了以市长任普查领导小组组长、秘书长任办公室主任的高规格普查领导机构和办事机构。目前，全省17省辖市和济源示范区及其所辖县（市、区）已全部完成政府发文部署和机构组建。8月23日，省政府新闻办举办首次“五经普”新闻发布会，为“五经普”顺利开展奠定了坚实的组织保障。
建立高效联动工作机制。一是省政府建立经济普查周调度制度。省“五经普”领导小组领导每周听取普查工作汇报，梳理工作进展情况，分析和研究解决困难和问题。针对不同阶段的工作，提出明确要求，特别对创新工作方式方法，提高工作质量和效率等方面给予具体指导；省经普办还建立了月例会制度、重要事项进展报告制度，对推动普查工作的顺利开展发挥了重要作用。二是建立部门联动工作机制。按照省政府要求，对参与普查的38家成员单位及相关省直部门、中央驻豫单位的工作职责进行了细化，着重在资料提供、工作保障、宣传动员、业务培训、数据质量把控、检查督导等方面进行了明确要求，真正形成工作合力。三是建立内设工作组责任制。对经济普查内设7个工作组的职责以及每位工作人员的职责进行明确量化，有效避免打乱仗、效率低、推诿扯皮现象发生，形成了各尽其职、各负其责，人人关心普查、思考普查的良好氛围。
创造条件做好普查保障。省政府领导多次强调，各地要把普查保障作为一项硬任务抓好抓实，普查经费务必足额保障，不得留有缺口，不得历史欠账，不得影响普查正常开展。按照省政府领导指示，财政部门深入市县就普查经费专题调研，参与省级经济普查综合试点进行测算，反复论证，全面了解普查工作和经费需求。省经普办与省财政厅积极对接，根据国务院经普办、财政部、人社部、国家统计局《关于做好第五次全国经济普查经费保障工作的通知》精神，参照历次大型普查经费预算及实际使用情况，结合“五经普”统筹开展投入产出调查等新特点，省经普办联合省财政厅、省人社厅、省统计局印发了《关于做好河南省第五次全国经济普查经费保障工作的通知》，精心测算普查指导员和普查员报酬补助经费，明确了省、市、县各级承担比例，省财政首次将“两员”经费纳入省级预算。同时督促指导各地普查机构积极推进普查保障工作。目前，全省普查经费和物资保障工作正积极推进，各省辖市、县（区）普查经费均已列入财政预算。
创新谋划普查宣传。省经普办会同省委宣传部协调省内主流媒体和相关部门共同谋划“五经普”宣传工作。组织召开省经普办成员单位宣传工作座谈会，印发《“五经普”主要业务流程和宣传工作重要活动安排》，要求各成员单位制定宣传工作方案，特别强调在单位清查、经济普查宣传月和普查登记等重点环节重要节点提高“五经普”宣传的针对性，强化责任和任务落实，努力打造宣传矩阵，共同形成广覆盖、强联动的宣传工作局面，切实增强宣传效果。同时，省经普办积极探索，创新方式方法，根据河南区域特点和特色产业行业，征集具有河南特色的经济普查宣传口号400多条，聘请专业配音团队制作视频手机彩铃，组织制作“五经普”工作纪实片和音乐MV，以及360行实景类人物海报，在河南广播电视台《对话民生》栏目进行“五经普”专题访谈，扩大行业经普宣传力度。通过“河南统计”公众号，设置“‘豫’经普同行”“经普在基层”等专题系列，适时推送有关普查“两员”、单位清查等文章，在门户网站醒目位置设置“河南省第五次全国经济普查”专题，设置“动态速递”“普查知识”“普查宣传”栏目，全方位立体展现河南“五经普”工作相关信息。结合“五经普”工作进度，将经济普查相关推文通过河南省“五经普”宣传相关各微信群以及有效渠道，及时进行省、市、县（区）三级推送，精准送达普查“两员”和普查对象，为“五经普”开展营造良好氛围。
高质量完成省级综合试点。今年5月至7月，选择信阳市浉河区开展了“五经普”省级综合试点。国家经普办派员调研指导，经过省、市、区普查机构和试点乡镇及普查“两员”的共同努力，经过50多天连续奋战，圆满完成综合试点任务，达到了模拟普查流程、积累普查经验、锻炼普查队伍的预期目标，为正式普查积累了丰富经验。试点中针对“两员”选聘、宣传动员、组织实施、单位清查、数据采集等问题进行重点研究、深入剖析，特别对查准找全调查单位从12个方面提出了30余条可行性意见建议，为普查工作的顺利开展积累了宝贵的实践经验，也得到了国家普查办的充分肯定。
高规格组织单位清查培训。省政府对普查培训工作高度重视，省政府领导对普查业务培训提出要保障质量，提升普查人员素质，提高普查能力，要求单位清查培训工作要注重创新方式方法，就培训时间地点安排、课程内容、培训师资、培训效果和质量等提出具体要求，并指派省政府专人到培训现场，督导指导单位清查业务培训。省经普办精心组织，编写理论与实际兼顾、针对性适用性强、便于各级使用的单位清查培训用书，召开培训教材研讨会，采取线上线下相结合方式，分三期对市、县级近700名普查业务骨干开展了单位清查业务跨级培训。培训首次同步使用网络直播形式，最高日浏览量达25万人，扩大了培训覆盖面，极大方便了普查人员随时随地观看、培训后观看，拓展了各级统计人员了解普查、学习普查、宣传普查的途径，得到了全省统计系统的广泛赞赏，达到了较好的培训预期和宣传效果。培训期间，省经普办加强培训管理，建立考勤签到制度，每天到会均需签到，严肃会议纪律。加强培训考核，每期培训结束后组织业务测试，每批每人的考题均不相同，将每位参训人员的测试成绩反馈其所在单位，有力保证了培训效果。8月21日，河南省召开第五次全国经济普查单位清查工作总动员视频会议，省“五经普”领导小组领导现场作总动员，全省近10万名普查指导员和普查员、各级普查机构工作人员、通过视频和企业微信直播方式集中收看了会议，为全面高标准高质量完成经济普查单位清查工作提供强大保障。
精心组织投入产出调查。一是科学精准选取调查单位。根据国家统计局选点要求，在国家选点任务基础上，结合河南重点行业分布情况，以选取“行业代表性好、未来经营可持续、会计核算基础好、调查配合度高”的调查单位为目标，采取“专业初选+核算复选+地市审核”的方式，按行业小类选取投入产出调查单位3000多家，有力保证了调查工作的科学性。二是高质量开展电子台账试点及培训工作。选取5个省辖市、50余家电子台账试点填报单位，开展试填试报，为全国“五经普”投入产出调查方案的制定提供河南经验和河南建议。采取“各行业全面培训+工业重点培训”的方式，直接培训到县（市、区）统计业务骨干和全省大中型工业企业财务统计人员，举办八期培训班，累计培训各省辖市、县（市、区）统计业务骨干和全省大中型工业企业财务统计人员1200多人。三是高效率助力投入产出调查单位填好填准调查电子台账。编印《河南省“五经普”投入产出调查电子台账120问》，深入9个省辖市65家调查单位开展调研，“一对一”“点对点”“面对面”指导调查单位填写电子台账。建立投入产出调查问题解答机制，设置AB角负责人专项解答投入产出调查相关问题，随时随地解决调查工作中遇到的困难和问题。省、市、县普查机构三级聚心聚智、合力推进，调研指导2563家调查单位，占全省全部投入产出调查单位90%以上，撰写《“五经普”投入产出调查电子台账专题调研报告》，得到国家统计局的认可。
聚焦重点查准找全单位。为确保单位清查全面、真实、准确、可靠。省经普办在完成国家普查方案规定动作的同时，创新思维，大胆实践。一是聚焦单位清查重点区域。组织力量对大型商超、商住楼、专业市场、集贸市场、特色街区、医院高校院区、经济发达乡镇、都市村庄、城乡接合部等单位集中区域，开展专题调研，形成单位查找的规范性流程。二是攻坚单位清查工作难点。根据网络平台开展经营活动、无固定经营场所等单位较难查找的实际，结合各地网络平台发展情况，突出针对性，寻求最佳调查工作流程和方式方法。要求新乡市提供网络直播等新经济业态调查工作思路，濮阳市、济源示范区提供平台经济以及教育培训机构等特殊行业的单位清查方法，为查准找全单位提供借鉴。
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