为落实“放管服”改革、优化营商环境、提升服务效能，驻马店市公共资源交易中心对工程招投标保证方式进行创新，上线运行电子保函系统，提供多平台多类型保函服务，简化保函办理手续,缩短办理周期，减轻企业资金占用成本，激发企业的积极性和主动性，有利于营造良好的营商环境。
保证担保作为工程建设项目管理的经济手段，一直以来在工程建设风险管理领域发挥着重要作用。工程建设招投标通常采取保证金和纸质保函两种担保方式。在以往的公共资源交易活动中，各投标单位主要采用支票和电汇等方式缴纳投标保证金，辅助应用银行或者担保公司的纸质保函。
保证金制度自产生以来一直备受业界诟病，因此，近年来，国务院各相关部委陆续出台文件，全面清理各类保证金，大力推行保函制度，减轻中小微企业的负担。2018年7月，住建部官网发布《关于加快推进实施工程担保制度的指导意见》，明确全面推行工程保函替代保证金制度。
与保证金制度相比，纸质保函的使用，降低了公共资源交易平台的管理成本，对缓解投标企业资金压力起到了一定的作用。但纸质保函仍存在很多漏洞，2019年5月29日，国务院办公厅转发国家发展改革委《关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见》，强调要促进数字证书（CA）跨平台、跨部门、跨区域互认，逐步实现全国互认，推动电子营业执照、电子担保保函在公共资源交易领域应用，以降低企业交易成本，提高交易效率。
电子保函的应运而生，使保函办理简单便捷，更方便查验真伪，在交易监管方面发挥出重要作用。
2020年，根据市政府批示精神，驻马店市公共资源交易中心启动电子保函系统建设工作，并制定了《驻马店市公共资源交易中心关于征集金融服务平台的工作方案》，于11月25日将驻马店市公共资源交易电子保函系统启动上线。
驻马店市公共资源交易电子保函系统采取三个金融服务平台各自对接三种不同类型出函机构的新型模式，可同时提供多平台多类型保函服务。投标单位只需进入保函系统，足不出户即可全程线上完成投标申请、审核、支付保费等操作。出函机构与金融服务平台可直接对接、金融服务平台与中心交易系统直接对接，从数据源头杜绝信息泄露。同时降低交易成本，有效盘活资源，有利于营造良好的营商环境。
电子保函系统的正式启用，对驻马店进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，切实优化营商环境，提高服务效能，发挥至关重要的作用。
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