正阳县政协副主席 王思宝
花生草业在这里主要指利用花生秧加工成颗粒饲料、花生壳加工成生物燃料的行业。粗放性地把花生秧收储打捆裹挟着杂物出售的不算真正的花生草业。据行业部门测算，正阳县每年产出40万吨花生秧、30万吨花生壳（全县花生种植面积170万亩，亩均产花生秧0.25吨，产花生壳0.17吨，每亩大约价值202元），即使是灾年，总量也是巨大的，如果能有60%得到加工利用，价值也是不菲的。
花生秧颗粒饲料价值=24万吨x950元/吨=2.28亿元；
花生壳生物燃料价值=18万吨x650元/吨=1.17亿元。
正阳县是国家级现代农业产业园，实现花生的吃干榨尽，草业发展是不可或缺的“龙尾”。如不能实现有效利用，就会成为污染农村人居环境的废弃杂草。花生秧颗粒饲料是富含营养的牛羊上等饲料，花生壳燃料是仅次于煤炭燃点的生物燃料，不仅国内市场欢迎，韩国、马来西亚客商也表示青睐。前些年已有不少人在这个行业做过探索，均未获得成功。2018年在农洽会上新天地草业有限公司展出的草业产品引起了世人关注，市政协副主席、县委书记刘艳丽，县委副书记、县长王东征亲自到该公司指导行业发展。我带领部分政协委员及商务局、金融部门负责人到该公司调研，现将调研情况报告如下：
一、公司的基本情况
1、正阳县新天地草业有限公司成立于2014年8月，法人蒋金锋，注册资金500万元，位于正阳县新阮店乡孙竹村，在正阳花生天地展示厅设有展示柜。该公司是专业从事秸秆综合利用、研发、销售，农民加盟为一体的有限公司，现有大中型机器设备50多台、秸秆原料收储点150个、标准秸秆初加工基地3个，依据现有设备生产能力，每年可生产秸秆初级产品15万吨，带动收储点周围农村剩余劳动力就业1200多人。
2、公司研发的秸秆制品类别有：（1）好的秸秆可以加工为畜牧、养殖、粗饲料及颗粒饲料（草段、压缩草块、细草粉、草粉颗粒等）。（2）不能作为动物饲草料的废旧、霉变秸秆及花生壳可加工为生物质颗粒燃料。
3、产品营销情况：近年来该公司市场不断扩大，每年和国内1000多家大中型畜牧养殖场，建立了长期签单合作业务，全年秸秆销量达5万吨左右，销售额全年突破3000万元，主要销往地为河南、河北、山东、安徽、山西、陕西、内蒙古、新疆、重庆、湖南、湖北、广东、福建、浙江、上海等地，深受各大养殖户的好评。2017年销售额2000多万元，2018年销售额4000多万元，2019年截至7月份销售总额已达1600多万元，今年计划生产10万吨，目前已接收四川眉山市饲料公司签单3万吨，并已获得对外贸易出口认证。
通过调研，让人感慨万千。如果不是亲眼所见，很难相信，花生秧、花生壳——这些废弃杂草能制成出口产品；很难相信，看上去很不起眼又地处偏僻的企业一年能有近半亿的销售收入，而且订单做不完，甚至不敢接收；很难相信，这样的经营规模执掌在一个农民手中竟然没有一分贷款、外债。这在正阳实属凤毛麟角，很值得扶持发展，以发挥示范引导作用。
二、公司目前的困境
1、秸秆收储难。过去我县各村都有花生摘果及脱壳场点，农民只需把自家带果的花生秧拉到这里就可免费摘果，只需留下花生秸秆或花生壳，加工场点把这些花生秧和花生壳集中收储，该公司只需要从草场大量收购秸秆即可加工。随着环保要求限制和草场占地紧缩，农户不再到脱果加工点脱果，该公司加工厂需要直接从农户手中收购，然后集中储存，这样一来，不仅要增加资金投入，还需要解决仓储用地问题，否则，原料供应难以保障。目前我县缺少成型的符合条件的秸秆收储场地。
2、融资扩产难。随着业务量的增加，该公司在熊寨镇的王大塘村、岳伍村，袁寨镇的汪塚村新建加工厂，再加上增建标准化仓储场地等，需要相应的融资，以保障其产业化和规模化发展。
3、行业整合难。目前，全县虽然成立有正阳草业协会，但是却不容易形成合力，各个草场基本上是各自为战。从市场上来讲，相互打价格战，竞相压低价格，造成了市场混乱。从效益上来讲，部分小规模草场，只图急着赚钱，季节性地赚一把了事，赔钱就不做了，从而引起整个市场低迷骚动，无法持久发展。在质量控制上，不注重投入，有的掺土做假，导致秸秆品质低，霉变变质，黄曲霉菌超标，影响了正阳县草业的声誉，妨碍了正阳花生秸秆行业做大做强。
三、建议
1、扩大宣传，引起社会各界高度重视。利用花生秸秆加工成各类饲料，符合产业政策，符合环保政策，符合乡村振兴战略要求，能很好促进我县花生秸秆综合利用，具有很强的社会效益，经济效益，具有一定的政治意义，应该引起政府、企业、经营户和农户以及科研机构等各方的关注。上下同心，思想共鸣，认识一致，方能引起广泛关注，吸引社会投资，促进产业快速发展。
2、政策引导，各部门协同支持。建议政府牵头，组织召开全县饲草业发展大会，整合草场资源，出台支持政策，强力推进执法，保障有序发展。建议政府在农村草场收储仓库用地方面，给予政策支持，每个乡规划4—5个草场，调整用地性质，结合脱贫攻坚，建立标准化厂棚，以保证原料来源和质量。建议对符合环保要求的农户或经营户秸秆储运进行补贴，壮大产业规模。电力部门、住建部门、应急消防、工信部门和商务部门加大对秸秆加工业支持力度。银信部门在融资上，向秸秆加工企业倾斜。乡镇政府加以规范和引导，县政府在与高校科研院合作上给予支持。
3、企业自主，立足于研发提升。一是企业要建有自己的草业基地，标准化的示范草场、草库，做出标杆，为本企业发展储备基本的原料。二是要研究市场，开发自己的品牌和市场，在包装上、标准化生产上、检验检疫上高标准，严要求，注重品质控制，做好质量溯源，推广县域公共品牌，坚持做大做强做长。三是要立足于新产品的研发。要大胆与大专院校科研院所联姻，不断开发适合国际国内市场发展的新产品。四是积极与我县国家现代农业产业园对接，争取政府各部门的支持，担当作为，为乡村振兴贡献力量。
2019年10月29日
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