你看了河南最新的“十五五”规划吗?这个规划不仅是一份地方发展的路线图,更清晰标定了人口大省、经济大省、农业大省河南,在全国现代化建设大局中的新坐标与战略雄心。
首先从定位看,这是河南在全国棋局中一次关键的战略转向。
规划建议最核心的在于为河南赋予了超越省级层面的全国性使命。明确提出,要“在融入服务全国统一大市场建设中强化‘枢纽’和‘支点’功能”,加快建设“全国统一大市场循环枢纽”和“国内国际市场双循环支点”。这意味着河南的自我认知与战略角色发生了深刻转变。
过去,河南的定位更多侧重于“中原粮仓”和“制造业基地”。而新规划则将其置于“东中西、南北方协调发展”的国家棋盘上,发挥河南“天地之中”的区位和超大规模市场优势,承担起贯通南北、连接东西、链接国内国际的“关键链接”功能。这一转变,是对河南传统交通枢纽价值的升级,更是对自身在畅通国民经济循环、促进要素高效配置中制度性、系统性作用的期待。河南不仅要成为货物流通的“物理枢纽”,更要努力成为规则、标准、数据、资本高效配置的“价值枢纽”。
规划设定了以“两个重大进展、四个显著成效”为核心的五年目标,并前瞻性地描绘了2035年远景。其中,“六个强省”建设——农业强省、制造强省、科教强省、数智强省、交通强省、文旅强省——构成了高质量发展目标的四梁八柱。这六个维度相互支撑:稳固的农业是底盘,强大的制造业是脊梁,科技与人才是引擎,数字化和交通是血脉,文旅繁荣则是彰显软实力的窗口。
定了这么高的目标,河南打算怎么干?规划里提了不少新打法,我把它概括为“聚四力、抓三事”。
聚产业之力,做好“四篇文章”:规划创造性地提出要做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”四篇强产业大文章。给自家产业“分班列队”。
“原字号”,比如河南的粮食、矿产资源,不满足于初加工,要搞精深加工,延长产业链,把价值提上去。
“老字号”河南的传统制造业要用智能化、绿色化技术改造,老树发新芽。
“新字号”新兴产业与未来产业要集中力量培育新支柱,比如新能源汽车、人工智能,甚至布局量子科技。
“外字号”我们的枢纽经济,依托“空中丝路”等开放通道,发展临空经济,让枢纽真正产生黄金效益。
聚创新之力,破解“最大短板”:河南深知自己“创新能力不强”的短板。这次不再单讲科技或人才,而是强调 “一体推进教育科技人才发展” ,目标是让高校、科研院所和企业真正“拧成一股绳”,打破壁垒,让创新能直接落地变成生产力。
聚区域之力,做强“核心引擎”:规划继续强调郑州中心城市的龙头作用,同时推动郑州与周边城市融合发展。空间表述从“十四五”的“一主一副”进化为“一主两副”。 南阳正式升格为省域副中心城市,与洛阳形成更加均衡的三角支撑结构。思路很清晰:先把以郑州为核心的中原城市群这个“核心圈”做强,辐射带动全省,才能更好地担当全国性的枢纽。
聚生态与文化之力,打造“新名片”:在生态上,扛牢黄河生态保护的重任;在文化上,推动文旅融合。这是要让河南的“枢纽”形象更有内涵,吸引的不仅是货物,更是人才、资金和高端产业。
抓好了这“四力”,最终是为了达成三件核心大事:让经济总量再上新台阶、让老百姓生活更幸福、让河南在全国的影响力更突出。
对比“十四五”,“十五五”时期的河南,正试图完成一场深刻的自我重塑:从依靠人口红利和要素投入,转向依靠创新驱动和制度开放;从承担区域发展责任,转向担当国家战略全局中的关键枢纽功能。这一转变,既是对中央“十五五”规划关于“发展新质生产力”、“构建全国统一大市场”等战略部署的精准落地,也是河南在新时代把握历史主动、谋求更高位势的必然选择。
河南的“十五五”规划建议,是一份立足省情、放眼全国的宣言书。挑战固然存在,如创新能力短板、区域发展不平衡等,但规划已清晰勾勒出“扬长补短、全面崛起”的路径。
这张新蓝图能否真正打开中原大地发展的新天地,考验着河南将战略远见转化为治理效能的智慧与能力。河南探索与实践,不仅关乎一亿河南人民的福祉,也必将为中国式现代化提供独具特色的中原样本。
(郑凯 刘晓佳 户文杰)
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