十年来，从脱贫攻坚到接续推进乡村振兴，郑商所不断探索期货市场助力河南桐柏高质量发展的路径和机制，将定点帮扶“责任田”打造为资本市场服务乡村建设的“示范田”——
十年帮扶路 成就“示范田”
郑商所支持桐柏县安棚镇打造的标准化香菇基地。 受访者供图
河南桐柏李湾村，青山耸峙，草木挂银。
山脚下的连片菇棚内，菌棒整齐，香菇肥满。“自从郑商所帮助修建了香菇大棚，大伙儿不仅脱了贫，如今日子越过越红火。”谈到近年来的变化，李湾村村民李立书脸上充满笑意。
党的十八大以来，按照中国证监会党委定点帮扶工作安排，郑商所开启定点帮扶桐柏之路。定点帮扶期间，郑商所坚决扛起定点帮扶政治责任，党委班子成员深入一线开展调研38人次，摸需求、找短板、抓落实，选派4名挂职干部，增派6名青年骨干员工到桐柏县基层工作。十年来，郑商所直接投入帮扶资金7675万元，引进帮扶资金3500万元，推动消费帮扶超过700万元，累计为桐柏县经济社会发展支持资金物资超过1.18亿元。从党建扶贫、教育扶贫到产业扶贫、医疗扶贫，郑商所用实际践行着“看真贫、扶真贫、真扶贫”初心与决心，帮助桐柏县在2020年顺利脱贫摘帽。
胜非其难也，持之者其难也。为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，郑商所严格落实“四个不摘”要求，研究制定过渡期内定点帮扶工作规划，坚持“医教托底、智志引领、期货增力、典型带动”，将定点帮扶“责任田”打造成了资本市场服务乡村振兴的“示范田”。
智志双扶，以基础建设促振兴
地处豫鄂交界、淮河之源，桐柏素有“宛东咽喉”“信西屏障”之称。但因地处偏远山区，桐柏曾被列为国家扶贫开发重点县和河南29个国家级贫困县之一，可谓是“贫中之贫”。
为了顺利破题桐柏扶贫之问，郑商所高位谋划，成立党委书记任组长的定点帮扶工作领导小组，制定《郑商所定点帮扶工作办法》，结合脱贫攻坚和乡村振兴不同阶段的部署要求，持续调整优化帮扶政策，打出定点帮扶“组合拳”。
政策已定，郑商所将帮扶工作的起手式放在修路。曾经，道路崎岖、河流阻隔等问题严重制约了桐柏群众脱贫致富的步伐。帮扶初期，郑商所因地制宜优先实施道路、桥梁援建等帮扶举措，先后支持安棚镇、吴城镇等乡村修起惠民路、建起漫水桥，架起群众通向脱贫致富的“幸福路”。
走进毛集镇新庄村，从登山步行道到环湖徒步小径，从广场舞到趣味运动会，古老的村庄处处焕发出新的生机与活力。“郑商所先后投入帮扶资金170万元，支持毛集镇建设南湖党建文化广场，围绕广场建设‘道路硬化、环境绿化、村庄亮化’等民生工程，不仅夯实了党建基础，提升了党支部服务群众的能力，还吸引着更多人返乡就业。”毛集镇党委书记安可军说。
为增强基层党组织的“桥头堡”作用，郑商所坚持“党建+帮扶”深度融合，聚焦村党支部阵地建设和村集体经济发展，先后支持10个行政村党群服务中心新建及改造提升，打通服务群众“最后一公里”。
李湾村党支部书记李新磊介绍，郑商所帮助村里建起党群服务中心后，党员参事议事的积极性提高了，群众的向心力也大大增强。围绕党群服务中心，李湾村还建设了高标准香菇大棚、烘干车间、冷藏车间等一系列设施。“我们村以前是软弱涣散村，近年来在郑商所的支持下全面发展，在2023年举办的‘桐柏英雄杯’十强村评选中，李湾村从全县二百多个村子中脱颖而出，成为十强村之一!”
为持续提升基层党组织的凝聚力和组织力，郑商所组织3家下属公司党支部与桐柏县3个贫困村党支部“结对子”，进行“跨行业、跨区域”全域党建。“党建联建不仅帮助支部解决了工作中的实际困难，还为我们带来了先进的理念和管理方法。”王湾村党支部书记郭进军说。
如果说支部是“桥头堡”，那么干部就是“排头兵”，自定点帮扶以来，郑商所持续支持基层带头人培训项目，累计帮助桐柏县组织基层干部1100余人次参加教育培训，大大提升了基层党组织的战斗力。
以“业”造“血”，以产业振兴拓增收
冬日的桐柏山银装素裹，穿越连绵的山峦丘陵，各色优势产业令人振奋。近年来，郑商所统筹行业帮扶资金，支持桐柏发展特色产业，持续增强产业“造血”能力。
吴城镇王湾村的岗坡地上，漫山遍野套种着花生、芝麻的茶叶地。王湾村四季分明，雨量充沛，是远近闻名的茶叶村。但由于技术要求高，前期投入大，产业见效慢，群众对发展茶产业有顾虑，长期以来种茶积极性并不高。
“在郑商所的支持下，我们决心要把荒山变成产业基地。”郭进军边走边介绍，“这几年，郑商所为村里争取到帮扶资金200余万元，建设了有机茶叶基地和产业道路等设施，茶叶种植面积从3800亩增长至今的1.1万亩，每亩纯收益也较之前翻了一番。如今，茶产业成了王湾村群众稳定增收的‘绿色银行’，采茶高峰期可安置就业人员达3000人，资源优势真正变成了发展优势。”
期货市场具有价格发现和风险管理功能。近年来，郑商所立足行业特色，不断探索期货市场助力脱贫攻坚的路径和机制。桐柏是“花生之乡”，花生种植面积达34万亩，是桐柏农民重要的经济来源，但由于天气、病虫害等原因，“丰产不丰收”制约了农民持续增收。郑商所结合上市花生期货，在桐柏县持续开展花生“保险+期货”试点项目，提升产业抗风险能力。
“参与‘保险+期货’试点，农户每亩花生只需10元保费。”桐柏县丰果花生专业合作社负责人郭长松介绍，当花生期货价格低于保险保障价格时，参保户就会得到相应的赔偿，农户种花生有了稳稳的“幸福”。2023年，郑商所将试点项目升级为收入险模式，提供价格和产量的双重保障。
产业振兴还需产业人才。定点帮扶期间，郑商所启动“产业振兴千人培训计划”项目，针对茶叶、花生、中药材、食用菌等桐柏优势主导产业开展系列培训，累计培训技术人才4100余人次，补齐种植技术、生产加工、品质检验、电商营销等关键环节短板，用“人才引擎”打通产业链条上下游，让特色产业种得好、产得佳、卖得出。
医教托底，筑牢群众“幸福梦”
让老百姓过上好日子，是扶贫工作的根本出发点和落脚点。近年来，郑商所的健康和教育帮扶项目在桐柏县落地生根，为当地群众带来了实实在在的福祉。
作为曾经的深度贫困县，桐柏医疗基础较为薄弱，因病致贫、返贫的贫困户占建档立卡贫困户总数的四成以上。为推动优质医疗资源下沉一线，郑商所累计投入健康帮扶资金3204万元，帮助桐柏县健全县乡村三级医疗卫生体系，援建143个标准化村卫生室，配备大型医疗设备1500余件，有力提升了桐柏县基层医疗卫生服务能力。
硬件齐全了，“软服务”更要跟上。自2020年起，郑商所协助桐柏县组织开展基层医疗卫生队伍培训，全方位提高基层诊疗水平和公共卫生服务能力，为乡村群众提供更为优质的卫生健康服务保障。“目前培训人次1800多人，基层医疗水平大大提高，群众基本实现了‘小病不出村、常见病不出乡’。”桐柏县卫健委主任王诗庆说。
人才是乡村发展的核心资源，教育帮扶是打开“希望之门”的关键。针对桐柏县教育基础薄弱、贫困家庭上学困难等问题，郑商所有计划、有步骤地实施了一系列教育扶贫措施。从推动吴城镇初级中学、安棚镇利民社区小学基础设施提档升级，到在16所乡镇学校设立“爱心书屋”……郑商所的教育帮扶走深走实走细，不仅改善了当地学校的教学条件，更为孩子们打开了知识的大门。
为化解因学返贫、致贫风险，牢牢守住不发生规模性返贫底线，郑商所聚焦脱贫监测户家庭学生，投入支持资金306.1万元，引入帮扶资金近100万元，通过发放爱心包裹、设立新长城自强班、助学奖学金等形式重点开展资助，阻断贫困代际传递。
十年帮扶共携手，淮源处处见真情。十年来，郑商所坚决扛起定点帮扶政治责任，为脱贫攻坚全面胜利和接续推进乡村振兴贡献了强有力的期货力量。
(刘珂依 农民日报·中国农网记者 侯雅洁)
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