央媒观豫 | 经济日报：河南做强重点产业链群

 不久前，河南先进航空仿真技术产业研究院揭牌暨国产首台B737-800机型D级商用飞行模拟机颁证仪式在河南航投航空培训中心举行。该模拟机在同类产品中整机国产化率高，达到国际同行业领先技术水平，标志着河南在高端制造业领域实现新飞跃。

河南省委书记楼阳生表示，推进新型工业化、做强重点产业链是建设现代化河南的关键任务，是掌握未来发展主动权的必然选择，是建设制造强省的迫切需要。要把思想和行动统一到习近平总书记重要论述重要指示和党中央决策部署上来，加快提升产业创新能力，推动产业结构优化升级，不断增强产业链群的核心竞争力、比较优势、综合实力，加快构建体现河南特色和优势的现代化产业体系，为推进中国式现代化建设河南实践构筑强大物质技术基础。

工业提质增效

数据显示，今年1月至9月，河南全省规上工业增加值增长4.0%，工业投资增长7.7%，高技术产业增加值增长10.8%，规上工业战略性新兴产业增加值增长9.9%，工业经济整体呈现出稳中向好的发展态势。

河南省工业和信息化厅党组书记、厅长李建涛表示，河南坚定不移地把制造业高质量发展作为主攻方向，以加快建设制造强省为目标，以培育壮大重点链群为抓手，以纵深推进主题教育为动力，聚全省之力推进新型工业化、打造重点产业链、构建现代化产业体系。“到2025年，河南全省制造业增加值占生产总值的比重超过30%、战略性新兴产业占规上工业增加值的比重超过30%;到2035年，传统产业新型化率超过60%、战略性新兴产业占比超过50%。”李建涛说。

目前，围绕推进新型工业化、做强重点产业链，河南相继出台《河南省建设制造强省三年行动计划(2023—2025年)》《河南省加快数字化转型、推动制造业高端化智能化绿色化发展行动计划(2023—2025年)》，并在分群分链深入研究“国内外”“上下游”“左右岸”的基础上，制定出台了培育壮大28个重点产业链“一方案四图谱六清单”，明确了总体目标、战略布局、主攻方向、重点任务和推进措施。这些战略性设计，标志着河南推进新型工业化实现了“大起底”、完成了“大规划”。

10月20日，河南高规格召开全省新型工业化暨重点产业链培育推进大会;10月26日至11月3日，河南省新材料等七大产业联盟相继成立，经营主体快速响应和融入重点产业链建设;11月上旬以来，28个重点产业链推进专班逐链召开推进会议，产业链培育工作如火如荼展开。同时，河南省推进新型工业化的主要抓手为培育壮大七大产业集群28个重点产业链。每个产业链由1名省级领导担任链长，以1个省直部门为责任单位，以1个盟会长单位为重点依托，按照党政机关、重点企业、专家学者“三三制”共同参与原则，一体推进短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链。

一转带三化

“高端化、智能化、绿色化是制造业高质量发展的引领。河南把新型工业化作为关键任务，加快发展新质生产力，全面推进‘一转带三化’。”河南省工业和信息化厅党组成员、副厅长李翔介绍，“一转带三化”是个形象的说法，“一转”即数字化转型，“三化”即推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

今年9月，河南出台的《河南省加快数字化转型、推动制造业高端化智能化绿色化发展行动计划(2023—2025年)》提出，到2025年全省规模以上制造企业实现智能应用场景全覆盖，两化融合发展水平进入全国第一梯队。李翔表示，河南计划到2025年，培育30个“数字领航”企业，建设30个数字化示范区，打造300个中小企业数字化转型标杆;培育400个服务型制造示范企业(平台);建成400个智能工厂、1000个智能车间;培育100个绿色设计产品和节能节水技术装备产品，300个绿色工厂，45家绿色供应链管理企业;认定30个首版次软件、150个首台(套)重大技术装备，建设30个省级制造业数字化赋能中心;打造100个制造企业内网改造标杆，建设10个工业互联网二级解析节点，基本建成覆盖制造业细分行业、重点领域的工业互联网平台体系以及打造一支与制造业数字化转型需求相匹配的人才队伍。

同时，《河南省数字经济发展报告(2023)》显示，2022年，河南全省数字经济规模突破1.9万亿元，同比名义增长10.6%;数字经济占GDP比重超过三成，达到31.5%，较上年提升1.8个百分点。“近年来，河南把发展数字经济作为赢得优势、赢得主动、赢得未来的战略之举，大力实施数字化转型战略，统筹推进新型基础设施建设、数字经济核心产业培育、传统产业数字化转型，数字经济发展取得显著成果。”河南省发展和改革委员会党组成员、副主任唐兴丽表示，河南深入实施数字化转型战略，数字基础设施建设扎实推进、数字核心产业能级不断提升、制造业数字化转型持续深化、制造业与服务业加速融合，数字化引领撬动赋能作用更加彰显。

部署创新资源

“近年来，河南深入实施‘创新驱动、科教兴省、人才强省战略’，围绕重点产业链培育，加快构建高效能协同创新体系，为重点产业链培育提供了有力的科技支撑。”河南省科技厅党组成员、副厅长徐彬介绍，当前河南“三足鼎立”创新大格局初步形成，河南省科学院与中原科技城、国家技术转移郑州中心持续融合发展，环省科学院生态圈正在加快形成;中原农谷“一核三区”装备制造产业规模达200亿元;重建省医学科学院与中原医学科学城深度融合。

据了解，河南创新平台体系进一步完善，重组入列全国重点实验室13家、建设省实验室16家、产业研究院40家、中试基地36家。高层次科技创新人才队伍进一步壮大，河南“两院”院士增选候选人数量实现新突破;企业创新主体地位进一步增强，培育创新龙头企业116家，遴选“瞪羚”企业454家，国家科技型中小企业备案2.6万余家。

“我们将持续围绕新型工业化和重点产业链培育，系统部署创新资源，推动产业链创新链有效融合，为河南经济社会高质量发展提供不竭的创新动力。”徐彬说。

5G网络建设和规模化应用是推动经济社会数字化、网络化、智能化转型和高质量发展的坚实支撑。数据显示，截至今年10月底，河南全省累计复制推广5G应用项目2221个，5G应用投资53.4亿元，带动经济效益提升426亿元以上。

“2023年，河南信息通信业加快构建以5G和千兆光网等通信网络为基础、以超大型数据中心等算力基础设施为核心、以工业互联网等融合基础设施为突破的新型数字基础设施体系。截至今年10月底，河南全省信息通信行业累计投资146.3亿元，5G基站总数达到18.7万个，千兆光网实现乡镇以上全覆盖。”据河南省通信管理局党组成员、一级巡视员孙力介绍，河南加快推进5G规模化应用和加快推进5G赋能新型工业化。截至10月底，河南5G+工业互联网领域复制推广项目590个，总投资14.4亿元，带动经济效益提升116亿元以上。

持续提升工业现代化水平

——访河南省副省长刘尚进

近年来，河南省委、省政府坚定不移地把制造业高质量发展作为主攻方向，以加快建设制造强省为目标，以培育壮大重点链群为抓手，以纵深推进主题教育为动力，聚全省之力推进新型工业化、打造重点产业链、构建现代化产业体系。河南省推进新型工业化的目标和具体思路措施有哪些?取得了哪些成就?对此，经济日报记者专访了河南省副省长刘尚进。

记者：如何理解新型工业化对于河南省发展的重要性？

刘尚进：经过多年发展，河南实现了由传统农业大省向新兴工业大省的历史性转变，但工业发展“大而不优”“大而不强”“大而不新”等问题仍很突出。因此，必须牢牢抓住新型工业化这个关键任务，大力发展先进制造业，持续提升工业现代化水平，增强产业链群核心竞争力，为推进中国现代化建设河南实践构筑强大物质技术基础。

推进新型工业化是掌握未来发展主动权的必然选择。当前，河南重点产业链群短板弱项依然较多，实现高质量发展的任务仍很艰巨，唯有推进新型工业化，加快推动制造业向高端跨越、智能升级、绿色转型，实现质量变革、效率变革、动力变革，形成新质生产力，才能掌握未来发展主动权。

记者：河南省是怎样推进新型工业化的？其目标和具体思路措施有哪些？

刘尚进：河南省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示，系统提出了河南加快新型工业化的发展方位、总体思路和主攻方向，部署聚焦“六新”突破，以推进新型工业化引领和支撑中国式现代化建设河南实践。

河南将着力在六个方面深耕细作。一是产业基础高级化。制造业基础能力迈上中高端，关键领域实现自主可控、系统再造和动态适配。

二是产业链条现代化。制造业主要产业链迈上中高端，传统产业新型化率达到60%以上，战略性新兴产业占规上工业增加值的比重超过50%，产业链供应链根植河南、融入全国、辐射全球。

三是产业布局集群化。制造业群链发展水平迈上中高端，形成以特色优势产业链为核心、具有全国一流竞争力的先进制造业群链网络。

四是产品供给高端化。制造业供给水平迈上中高端，高质量产品和服务供给能力进入全国前列，实现河南制造向河南创造转变、河南产品向河南品牌转变。

五是生产过程智能化绿色化。制造业生产方式迈上中高端，新一代信息技术深度应用，两化融合指数及规上工业企业生产设备数字化率、关键工序数控化率、单位增加值能耗达到全国一流水平。

六是企业发展专业化。制造企业迈上中高端，龙头企业核心竞争力和国际影响力进一步增强，中小企业专精特新水平进入全国前列。

记者：请问在新型工业化推进工作中，河南取得了哪些发展成就？其推进新型工业化的优势和特点是什么？

刘尚进：近年来，河南省围绕锚定“两个确保”、实施“十大战略”，坚持以制造业高质量发展为主攻方向，加快新型工业化进程。

工业经济总体保持平稳增长。2018年以来，河南工业经济总体上保持了稳定增长态势，全部工业增加值由2018年的1.73万亿元增长到1.96万亿元。

工业经济结构持续优化。近年来，河南通过传统产业高位嫁接、新兴产业重点培育、未来产业破冰抢滩，形成了全省工业经济增长的新动能。2022年工业战略性新兴产业占规模以上工业25.9%，比重实现多年连续回升。

工业经济加快绿色化转型。近年来，河南先后搬迁改造重污染企业160家、关停不符合国家环保政策中小微企业12万余家，累计创建国家级绿色工厂174家、绿色工业园区15个，有力促进了产业链、供应链绿色化提升。

加快河南省新型工业化进程，需要坚持以制造业高质量发展为主攻方向，实施“六项工程”。

产业基础再造工程。加快建设高能级创新平台，推进创新平台和创新企业在3年至5年内实现倍增，培育壮大创新主体;强化自创新品推广，形成愿用敢用的导向。

重点链条重塑工程。抓好28个千亿元级现代化产业链培育，推动重点产业链晋级国家先进制造业集群。加快供应链物流体系建设，推动现代物流业与产业链协同一体化发展。

项目投资支撑工程。重点实施产业万亿元招商行动、工业万亿元投资行动和“三化改造”提升行动。力争每年签约产业项目1万亿元、工业投资规模保持在1万亿元以上、技改投资增速和占工业投资的比重实现显著提升。

优质企业培育工程。重点做强链主企业、头雁企业、单项冠军企业，培育创新型企业、专精特新中小企业，加快“小升规”。

质量品牌提升工程。深化“设计河南”建设，实施制造业设计能力提升专项，加快工业设计发展;提升质量标准水平，打造河南制造品牌。

要素保障优化工程。攻坚瓶颈要素破解，强化基础要素保障，着力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。

抢抓新一轮产业变革机遇

赵西三

党的十八大以来，河南深入贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述，把制造业高质量发展作为主攻方向，抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇，构建符合河南实际的现代化产业体系，加快由制造大省向制造强省迈进，走出了一条体现河南特色、彰显大省担当的新型工业化发展路径。

河南省始终坚持把创新摆在发展的逻辑起点，从打造中西部创新高地到建设国家创新高地和重要人才中心，再到争创国家区域科技创新中心，创新驱动发展战略一以贯之。河南突出依托产业链布局创新链，构建市场驱动、需求导向、企业主导的创新体系，以省实验室、制造业创新中心、产业研究院、中试基地、工业设计中心等为支撑的创新格局加速重塑。同时，支持龙头企业牵头组建新型研发机构，推动规上工业企业研发活动全覆盖，加快新旧赛道转换，在新装备、前材料、新能源以及生物医药、先进计算、人工智能等新赛道上加速赶超，并取得明显成效。

河南省加快培育优势产业，持续锻造产业长板，从聚力发展六大高成长产业到打造五大制造业，再到培育28条重点产业链，打造带动产业结构优化升级的主引擎，其内在逻辑是立足发展基础、顺应发展趋势，对优势产业进一步聚焦与细化。目前，河南持续在装备、食品、新型材料等领域深耕，依托传统产业培育新兴产业，特色细分行业竞争优势明显，为制造业高质量和新型工业化持续注入新动能。

河南省持续推进产业集群培育，从重点布局180个省级产业集聚区到着力打造184个省级开发区，培育了一批高品质产业发展载体，形成了承载新型工业化的主阵地，以群聚链，延链强链，支撑打造了一批在全国具有较高辨识度和竞争力的优势集群和标志性产业链，提升了河南优势产业链整体竞争力。

接下来，河南省要准确把握推进新型工业化的战略定位、阶段性特征以及面临的环境条件变化，立足产业基础，发挥比较优势，聚焦制造业高质量发展，努力在推进新型工业化中闯新路、挑大梁。

(作者系河南省社会科学院数字经济与工业经济研究所副所长)

 

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