本报讯（记者 刘海涛 王斌）熙熙攘攘的老街两旁，一张张桌子连成片，店主们热情地吆喝，食客们在痛快地喝啤酒、吃烧烤，这是记者9月10日晚在位于洛阳市瀍河回族区塔西烧烤城看到的情景。戴着红袖标的安全员马旺民说：“今年的夜市治安特别好，至今没有发生一起打架斗殴案件。”
洛阳市委政法委有关负责人告诉记者，这得益于洛阳市开展的“平安护夏”专项行动。自今年6月份起，洛阳市聚焦宾馆、烧烤摊点、景区、城中村等10个重点领域，打造1789个“最小共治单元”，组织动员社会力量参与“三零”创建，以实现“警情下降、案件下降、满意度提升、秩序好转”的治理目标，打造“最安全夜经济城市”品牌。
近几年洛阳文旅发展势头迅猛，成为年轻人打卡的“网红”文旅目的地。尤其是今年，“洛阳汉服”火爆出圈，文旅市场热度持续攀升。如何让“网红”变“长红”，安全稳定和谐的社会环境不可或缺，作为优化法治化营商环境的主力军，政法机关责无旁贷。为此，在“平安护夏”专项行动中，洛阳市坚持“群宣群教、群防群治”理念，创新性实施“最小共治单元”建设，破解突发案事件先期处置“最后一百米”难题。
所谓“最小共治单元”，就是两三家烧烤店，或者一家超市、商场等组成一个“共治单元”，如果出现谩骂、推搡等苗头，店里的安全员要首先站出来劝解。如果劝解无效，安全员一吹哨，左邻右舍都过来帮助劝解，从而确保公安民警5分钟赶到时，矛盾不升级、不激化。瀍河回族区公安分局治安大队大队长高建峰说：“关键时刻只要有人出面劝解，一般情况下，发生纠纷的双方都会冷静下来，避免重大恶性事件发生。”
老城区率先在商业集聚地天心文化产业园建立“最小共治单元”，实行“十户联防邻里守望”制度，成立11个互助小组，配备对讲机、防暴器材等设施，加强应急演练，提升快反处置能力；洛龙区大力推进治安防控“最小共治单元”体系建设，建成“最小共治单元”465个，重点商圈实现了全覆盖；孟津区公安分局成立了由24名民警组成的专职骑警队伍，实现了“快速响应、协同配合、互助自救”。
“最小共治单元”建设，把处理突发事件的力量前移至“群防共治”，安全关口前移至一线区域，有效提升了风险隐患发现率，形成了城市安全群防群治的新局面。
同时，在“平安护夏”专项行动中，洛阳市还推出了防范化解重大公共安全风险“护栏行动”，深入排查整治旅游景点、商业街区、“网红”打卡地等人员密集场所存在的各类安全风险隐患。洛邑古城是洛阳市老城区的一家景区，人流量大，入口特别拥挤，过去常有盗窃案件发生。当地政法部门对景区入口进行整治，添加护栏，改门口直接进入为沿护栏绕行进入，疏散了人流。今年春季以来，这里没有接到一起盗窃案件报警。
据统计，自6月份“平安护夏”专项行动开展以来，洛阳市盗窃、电诈、打架斗殴、黄赌毒等季节性警情环比下降16.63%，公众安全感、满意度持续攀升。这一举措，织密了基层防护网络，有力护航了古都夜经济健康发展。
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责任编辑 / 戴琰
