政府工作的总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，全面落实省第十一次党代会和市第五次党代会部署，锚定“两个确保”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，突出“593460”发力方向，深入实施“十大战略”，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，着力做大产业、做好创新、做活金融、做实项目、做强载体、做优环境，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，全面推进现代化驻马店建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
2022年主要预期目标
生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长9%左右，一般公共预算收入增长5.5%，城乡居民收入增长与GDP同步，调查失业率控制在5.5%以内，CPI控制在3%以内，常住人口城镇化率提高2个百分点左右。
新的一年，我们将聚焦市委实施农业“五大行动”、工业“九大集群”发展、服务业“三大计划”、科技创新“四项工程”、对外开放“六项举措”、深化
“十项改革”决策部署，高效闭环抓落实，善作善成争一流，推动发展成果更多更公平惠及全体人民，在现代化建设新征程中奋勇争先、更加出彩。
1着力保持经济平稳健康运行
突出抓好项目建设
高质量推进“三个一批”，力争项目个数保持全省第一方阵。加力实施143个省重点、1003个市重点项目，确保完成投资1178亿元、3522亿元；争取中央预算内资金15亿元以上、地方政府专项债券资金100亿元以上。
抓好泰普森户外休闲产业园二期、平煤神马尼龙新材料产业园等595个重点工业项目建设。
加快沈遂高速、国省干线公路升级改造PPP项目和“四好农村路”建设，确保上罗、许信高速建成通车。加快实施宿鸭湖水库清淤扩容、洪汝河综合治理等重大水利项目，完成南水北调向四县供水工程；加快推进平舆通用机场建设。
积极扩大居民消费
加快天中环球港、建业总部港、中骏世界城等商业综合体建设。做好皇家驿站、上蔡李斯步行街改造提升。
大力发展农村电商，实施县域商业建设行动和“数商兴农”“快递进村”“互联网+”农产品出村进城工程。
大力培育市场主体
深化“万人助万企”活动，建成企业服务总入口，进一步放宽市场准入，加快“个转企、小升规、规改股、股上市”，做好上市后备企业筛选和培育，力争市场主体突破47万户，新增规上工业企业100家以上、上市企业1~2家。
2 着力实施科技创新工程
实施创新主体培育工程
力争认定国家高新技术企业50家、评价入库国家科技型中小企业360家，新增省级“专精特新”企业20家。加大财政奖补力度，激励企业大胆创新，全市企业研发投入增长20%。
实施创新平台载体建设工程
黄河实验室驻马店基地尽快挂牌。规划建设驻马店市科技园、西北农林科技大学中原现代农业创新平台。支持重点企业牵头组建联合体。抓好国家调味品检验检测中心、夏南牛科技研发中心、中山大学河南研究院、坝道工程医院、天方药业重点药物实验室建设，新增省级高能级创新平台20个，全社会研发投入增长20%以上。
实施科技成果转移转化工程
建立跨部门财政科技项目统筹决策和联动管理机制、面向产业需求的科技项目形成机制，建立科技成果转化服务平台，促进技术成果与需求高效对接。
实施科技创新人才队伍建设工程
实行政校企人才合作、企业技术人员职称评聘直通车，力争柔性引进2名院士，争取每个主导产业和龙头企业建立博士后流动站、中原学者工作站、院士工作站或院士联系点。
3 着力推动制造业高质量发展
加快产业提质升级
突出抓好“中国药谷”建设，完成规划编制，设立医药产业引导基金，扶持天方药业、后羿制药、鼎复康药业、华中正大等现有企业发展壮大，加快GE医疗中原地区总部基地、医药中间体与原料药“超级工厂”、康复辅助器具产业园等重点项目建设，进一步扩大招商引资、招才引智和研发合作成果，叫响“中国药谷”品牌。
做大做强产业集群
聚焦“九大集群”建设，实施产业集群培育工程，加快形成、做大做强食品加工千亿级，生物医药500亿级，装备制造、服装制鞋300亿级，现代化工、绿色建材200亿级和节能环保、户外休闲、新能源电动车等3个百亿级特色产业集群，梯次构建新兴产业集群体系。
促进数字化转型
加快企业智能化改造和传统产业赋能提升，新增上云企业1500家以上，争创省级智能工厂2家、智能车间4个。新增5G基站2000个，实现5G网络城乡全覆盖和重点应用场景按需覆盖、智能化应用场景行业全覆盖。
做实载体平台
深化开发区体制改革，精准衔接国土空间规划，重点发展2个主导产业+1个新兴产业，推行“管委会+公司”“三化三制”改革，确保6月底前完成改制任务。加快中国（驻马店）国际农产品加工产业园建设，抓好一期PPP基础设施、综合服务中心等公共服务设施和金玉锋大健康生物产业园、今麦郎休闲食品产业园等产业项目建设。
4 着力推进现代服务业提质增效
提升生产性服务业发展层次
实施多式联运示范工程，加快恒兴、福和、马庄、万邦、丰树等物流园区建设。加大招行引金力度，引进股份制商业银行1~2家；完善政府性融资担保体系，支持企业扩大直接融资，完成资本市场融资200亿元以上。
提高生活性服务业供给水平
加快文旅文创融合发展，开工建设方特熊出没旅游度假区、刘阁古寨项目，加快驻马店文旅创意产业园、宿鸭湖生态休闲经济带、嵖岈山综合提升、竹沟红色教育基地建设，新增A级旅游景区2~3家，旅游综合收入增速高于全省平均水平。
加快发展服务业新业态
大力发展智慧、创意、共享、绿色等新兴服务业，发展壮大总部经济、平台经济、楼宇经济、会展经济、云呼叫中心等新业态新模式，推动服务业数字化、标准化、品牌化建设，全力打造现代服务业强市。
5 着力做好乡村振兴大文章
扛稳粮食安全重任
加快高标准农田特别是西平、遂平、上蔡高效节水灌溉示范区建设，新建高标准农田84万亩、高效节水灌溉示范区6.6万亩，确保粮食面积稳定在1900万亩以上、粮食产量稳定在160亿斤以上。建立现代农业科技示范基地10万亩，培育新品种2~3个。
加快建设“国际农都”
壮大粮食、油料、肉、奶精深加工“四大优势集群”，调味品、食用菌“两大特色集群”，饮料制造、休闲食品制造“两大高成长性集群”，叫响“中国牛城”“中国菌都”“花生之都”“中原奶都”“中国渔都”等产业品牌。抓好四级产业园体系建设，争创省级现代农业产业园1个、省级农业产业化联合体4个、省级以上农业产业化重点龙头企业5家。
大力发展特优产业
加快优质小麦、花生、蔬菜、中药材等优势特色农产品生产基地建设，确保优质小麦发展到650万亩以上、优质花生稳定在500万亩以上、优质白芝麻稳定在80万亩以上。保持肉、蛋、奶产量全省先进位次。
实施乡村建设行动
新建改造农村公路200公里以上，完善乡村教育、医疗、养老等公共服务设施。完成户厕改造10万户，建成省级“千万工程”示范村55个，深化提升“四美乡村”示范村300个。
6 着力加快新型城镇化进程
推动中心城区扩容提质
完成弱电管网入地32公里，新建改造供水管网9公里、燃气管网11公里，新建集中供热管网8公里、公共停车位2000个。新增绿地150万平方米，力争成功创建国家生态园林城市。实施棚户区改造5个、老旧小区改造94个，打通6条断头路。嫘祖大道建成通车，完成解放大道、驿城大道、老乐山景观大道下穿工程。加快市体育馆向市民开放，市科技馆、城市规划展示馆、青少年活动中心布展开放。
加快县域经济高质量发展
支持遂平县打造全国领先世界知名的食品名县，泌阳县打造中国牛城、中国菌都，正阳县打造中国花生之都，西平县打造全国最大的畜牧机械装备制造基地，汝南县打造全国重要的新能源电动车研发、制造和应用示范基地，新蔡县打造中原有影响力的特种机械研发制造基地，确山县打造中原绿色建材基地、中国提琴之乡，平舆县打造建筑防水、中国皮革和户外休闲用品产业基地，上蔡县打造中原鞋都，推动县域经济“成高原”。
保持房地产良性循环和健康发展
坚持“房住不炒”定位，因城施策、租购并举，稳地价、稳房价、稳预期，更好满足群众住房需求。加大问题楼盘化解力度，保交楼、保民生、保稳定。
7 着力深化改革开放
实施开放带动战略
围绕打造“国际农都”“中国药谷”“智造之城”，瞄准国内外500强、上市公司、“专精特新”企业，完善重点产业链图谱和招商路线图，筹备参加中国国际进口博览会、东盟博览会、厦门博览会、河南投洽会等大型展会，力争签约亿元以上项目400个以上，在引进50亿元以上产业项目上实现新突破。
拓展开放平台空间
高质量承办第25届中国农加工投洽会、第41届中国国际康复辅助器具产业博览会，积极申建保税物流中心（B型）、农业跨境电商综合试验区，中国（河南）自贸区驻马店开放创新联动区申建进入省第一序列。促进海铁联运、公铁联运、公路物流港无缝对接，力争建成平舆内陆港，搭建海陆空立体化交通体系。
持续优化营商环境
深化“放管服效”改革，全面推行“一件事一次办”“有诉即办”“标准地+承诺制”，深化全市通办、跨省通办，促进交房（交地）即交证、“证照分离”改革全覆盖，工程建设项目审批时间不超过60个工作日。推行政务服务事项“掌上办、指尖办”，打造“15分钟”便民圈。
统筹重点领域改革
突出抓好国资国企、投融资、放权赋能、要素市场化配置改革，以及财税、金融、供销、民营企业、医药卫生等重点领域和关键环节改革，确保改出新活力、改出高效率、改出新动力、改出驻马店高质量发展的新天地。
8 着力保障和改善民生
继续办好民生实事
做好“加快补齐教育短板、健康驻马店建设、扩大城乡居民就业、居家社区养老服务设施建设、练江河全域治理、全民健身补短板、农村户厕改造、戏曲进乡村、司法为民服务、助残服务、校园食品安全”等11项市定惠民工程。
稳步推进生态文明建设
持续打好污染防治攻坚战，确保大气、水环境质量达到省定目标。实施天然气“入镇进村”工程。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理、西部山区废弃矿山生态修复、淮河流域生态保育带建设，完成造林4万亩，林木覆盖率35%以上。积极争创国家生态文明建设示范市。
稳定和扩大就业
突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员、16~60周岁残疾人等重点群体就业，新增城镇就业6.3万人、农村劳动力转移就业3.8万人。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，高标准建成人力资源服务产业园，新增技能人才18万人以上、高技能人才5.7万人以上。
持续加强社会保障
健全工资决定及正常增长机制，提高退休人员基本养老金、城乡居民基本医保财政补助标准。建立职工医保门诊共济制度，扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围。适度提高低保、特困人员救助标准，延长未成年特困救助对象至18周岁。加强养老服务，实现街道综合养老服务中心、乡镇区域养老服务中心、社区日间照料中心全覆盖。
大力发展教育事业
新建改扩建幼儿园53所、义务教育学校84所、普通高中16所，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目学校79所，新建农村教师周转宿舍200套。全面落实“双减”政策，巩固提升国家“学生饮用奶计划”覆盖率，促进学生身心健康发展。
加快建设健康驻马店
加快市公共卫生临床中心、市妇幼综合体、市中医院新院区、3个省级区域医疗中心等项目建设，推动乡镇、村（社区）医疗卫生机构服务能力达标升级。加快市体育公园、中心城区“15分钟”健身圈、县区社会足球场建设，更好满足群众健康需求。
传承创新发展优秀文化
高标准打造竹沟特色小镇、雷岗战役遗址、鄂豫边省委旧址红色品牌。深度挖掘重阳文化、车舆文化、梁祝文化、盘古文化、嫘祖文化、戏曲文化，推动文旅文创融合发展。加快市融媒体中心建设。
加强和创新社会治理
深化“四大”行动，“一村（格）一警”工作，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安驻马店。
9 着力防范化解风险隐患
防范化解疫情反弹风险。
防范化解财政金融风险。
防范化解自然灾害风险。
防范化解安全生产风险。
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