【驻马店广视融媒讯】（通讯员 王升 吕航）“当初要不是县企业担保公司解了我的燃眉之急，我们食用菌合作社哪有那么好的收益。”说起贷款担保，泌阳县明珠种植专业合作社理事长杨书乾掩饰不住内心的兴奋与激动。这个合作社通过用生产厂棚、基地房屋作抵押物，由该县企业担保公司作担保，从银行贷出150万元，有效缓解了合作社发展中资金短缺的问题，实现了发展壮大。
这是该县探索创新金融扶贫贷款担保模式，充分发挥县企业担保中心的撬动作用，为参与产业扶贫的农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体及建档立卡贫困户提供与其生产经营周期相匹配的贷款担保服务，从而解决了“群众少抵押贷不到、银行怕风险不敢贷”这一长期以来制约金融扶贫的梗阻，为贫困户脱贫致富带来了资金活水。
泌阳县是农业大县，截止2017年11月底，全县市级以上农业产业化重点龙头企业37家，各类新型农业经营主体1590多家，销售收入1.56亿元。但由于合作社的土地是租赁的、房屋多是临时建筑，没有房产证，导致“少信用、缺抵押、融资难” 成为制约合作社发展壮大和扶贫攻坚的瓶颈问题。
为了破解这一难题，充分发挥农业合作社在产业扶贫中的中坚力量，该县在深入调研的基础上，探索创新出金融扶贫贷款担保的新模式。即将县企业担保公司并入县金融扶贫服务中心，采取统一领导，统一指挥调度的方式，发挥担保公司在金融扶贫中的撬动作用；出台《泌阳县金融扶贫担保贷款实施办法（试行）》、《泌阳县金融扶贫贷款风险补偿担保基金管理办法（试行）》、《泌阳县金融扶贫担保贷款抵押物登记备案实施办法》等文件，进一步完善金融扶贫贷款担保政策体系；整合财政涉农资金，将涉农资金打捆设立不少于1亿元的贷款担保基金、不少于6000万元的风险补偿基金，建立“资金池”，筑牢金融风险保障机制；在业务办理上，通过有资质的专业评估机构对合作社的实际建筑设施进行评估，由专业律师制定《反担保合同》，签订《泌阳县金融扶贫担保贷款反担保合同》并在有关部门进行他项权登记备案。同时，县企业担保公司与金融机构签订《泌阳县金融扶贫资金担保贷款合作协议书》，明确了工作职责和风险分担责任，并建立“政府+银行+担保”三位一体的风险分担模式，增强扶贫贷款担保服务能力和抗风险能力。即一旦贷款户因意外原因逾期不还，企业担保中心代偿80％的贷款本息，银行和政府各承担10％，降低了各方风险。通过这一系列风险分担机制，解除了银行放款的后顾之忧，确保贫困群众和带贫企业能够方便快捷得到贷款。正如泌阳县商盈农民专业合作社负责人禹德永所说：“我们赶上了好政策，金融扶贫帮我们解决了资金难题。”
据了解，这一新担保模式实施以来，泌阳县企业担保公司与合作银行先后完成了对全县22乡镇（街道）46家示范村农户的全面摸底调查，已为16户农村合作社和带贫企业提供了金融贷款担保扶持，发放贷款金额4650万元，受益贫困群众达4800余人。
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