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特色小镇建设热情高涨 如何才有“生命力”?

时间:2017-03-09 10:43:26|来源:大河网|点击量:26104

今年全国两会期间,特色小镇话题热度不减。记者获悉,民建中央在今年两会上提交了《关于高质量推进特色小镇规划建设的提案》,而全国政协委员、民建上海市委专职副主委徐钧健也带来了《关于特色小镇建设不能搞运动的建议》。自2016年7月住建部、国家发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》以来,各地积极开展培育特色小镇的探索尝试。有的省市提出计划建设100个,有的则达到200个。(3月8日澎湃新闻)

各方参与特色小镇建设热情高涨,值得称赞。然而,值得注意的是,从内涵到外延都在发生偏离甚至变味的“特色小镇”日益多见。有的生搬硬套国内外先进地区发展模式,培育建设过程中重数量、轻质量;有的以传统思维谋划特色小镇建设,注重房地产开发,忽略了配套设施建设;甚至有些地方不考虑实际情况,盲目投资,最后造成劣币驱逐良币,真正好的镇没有得到应有的支持······很多特色小镇或者“夭折”或者“昙花一现”。我们不得不认真思考:特色小镇的“生命力”到底在哪里?

产业是特色小镇的“根”。特色小镇一定要有产业基础,有要素的集聚,形成一定规模。比如某几个企业家选择一个小镇,把某个产业如火如荼地发展起来了,地方政府再配合,形成产业集聚,然后相应再发展镇的硬件建设,使他集聚更多产业,才有条件建设。如果随便拿些名目和产业“套”进特色小镇,过段时间就没了,人口集聚随之而散,将是很大的资源浪费,一旦搞不好,后遗症无穷。

“自己的”是特色小镇的“茎”。特色小镇建设要坚持差异化发展。然而,遗憾的是有些地方选择性“失明”,舍近求远。以为当地无特色可寻、可挖掘,反而寄希望于商贸综合体等项目的新建或重新整合包装。鲁迅曾经说过“只有民族的才是世界的”,属于小镇自己的山水风光、风俗人情、土特产品、镇街小巷、独特经济、个性产业、人文历史才是特色小镇真正的“特”。即使地域相近、产业相同,我们也可以细分领域,给予不同定位,优化产业生态圈,打造特色产业的创新创业生态系统。

政策扶持是特色小镇的“叶”。培育特色小镇不同于原来工业园区、产业区模式。特色小镇要构建生态系统,政府、市场、资本,包括房地产企业与创客、投资人等都需参与进来。政府必须要做好引导和规划、事中配套服务、事后评估和政策扶持。除了解决土地、资金等宏观政策之外,还要有基层政府接地气的服务。

总之,特色小镇大部分是经济社会长期发展的自然结果,而非一朝一夕形成的。只有“根”“茎”“叶”齐全,才能开出幸福之“花”,才有持久的生命力。(文/汪春阳)

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  • 审核 / 李俊杰 刘晓明
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