大河网讯 11月17日，2023数字经济峰会数字政府发展论坛在河南省郑州市中原龙子湖学术交流中心举办。论坛以“融通云网墙，数智新政务”为主题 ，深入探讨数字政府发展新趋势，交流分享建设经验和成功案例，推动河南数字政府高质量建设。省行政审批政务信息管理局党组书记、局长李明东以“突出一体化，着力提效能，全方位建设高水平数字政府”为题作主题发言。
顶层设计：一体化统筹建设 “一个系统管全省”
近年来，河南省以数字化、智能化、一体化、便捷化为方向，紧盯关键环节，健全工作机制，完善制度保障，数字政府建设进入了能级跃升、全面提效的新阶段。
加强数字政府建设，河南是如何统筹规划的?李明东介绍，我省制定了《河南省加强数字政府建设实施方案(2023—2025年)》，以一个总体方案、三个专项方案和178项重点任务清单，明确了未来三年全省数字政府建设的目标要求、逻辑框架和重点任务，作为一体化统筹建设的总体规划和行动指南。
同时，实行一体化统筹建设。以省属功能性企业集成实施为着力点，强化跨部门跨层级政务信息化项目业务需求整合归并和技术架构解耦衔接，加快存量信息系统整合融通，省级各部门按照“一个系统履职”先行推进，市县跟进落实，并与省一体化公共平台分类联通，最终实现“一个系统管全省”，形成全时在线的数字化“整体政府”。
“《河南省加强数字政府建设实施方案(2023—2025年)》是全省数字政府建设的一个顶层设计。”李明东在接受大河网记者采访时说，“我们健全了全省数字政府一体化统筹建设的模式和体制机制，下一步数字政府建设将从原来的分散建设进入统筹建设与一体化建设阶段。”
逻辑架构：“一朵云”“一张网”“一道墙” 完善数字政府“四梁八柱”
“一朵云”、“一张网”、“一道墙”，构筑起一体化数字政府骨架。
李明东在致辞中表示，围绕构建数字化履职能力、安全保障、制度规则、数据资源、公共平台支撑等五大体系，河南以“一朵云”为载体、“一张网”为链接、“一道墙”为防线，着力完善一体协同的数字政府“四梁八柱”。
“一朵云”是数字政府建设的基座。据悉，我省统筹整合省市各类政务云，打造由1个省级政务云平台、19个市级政务云节点、N个部门行业云资源组成的政务云平台矩阵。目前，已初步形成“1+19”政务云体系，实现2542个政务信息系统上云部署，正在推进存量政务云及部门自建机房的深度整合和统一纳管。11月17日上午，河南省信创政务云正式上线，标志着我省政务信息系统有了自主可控、安全可靠的云底座。河南省以信创政务云建设为牵引，加快省市政务云平台统筹整合和统一纳管，推动非信创政务云逐步退出，着力建设逻辑集中、互联互通、先进智能、安全可靠的全省政务“一朵云”。
如何打造数字政府“一张网”?李明东介绍，以物理共建和逻辑联通为途径，协同推进政务网络“一网通达”、政务系统“一网享数”、政务服务“一网通办”、政务治理“一网智管”、政务运行“一网协同”。其中，“一网通办”通过重构省一体化政务服务平台，联通融合各级审批业务系统，促进政务服务的方便快捷、好办易办。“下一步我们将加快‘一张网’的建设，按照省委、省政府的要求，对现有的政务网络扩容升级，加强视频线路的建设，提升‘一张网’的服务能力。”李明东说。
在筑牢“一道墙”防护上，今年以来，我省加快建设“一道墙”安全运营支撑平台，常态化开展重要政务信息系统安全体检和安全加固，修复安全漏洞近5.6万个，发现并阻断重要时期网络攻击73.4万余次。2023年8月，在国家电子政务外网网络安全攻防演习中，河南综合排名位居第一位。李明东表示，接下来要持续加强安全建设，共同打造全省数字政府的一道墙。
数智赋能：“清单之外、大厅之外、平台之外”无审批 7669个事项“掌上办”
“数字政府建设最终还是要惠及企业和群众，让企业和群众办事更方便，生活更便利。”李明东在接受采访时表示。
河南如何强化数智赋能，提升一体化政务服务能力?据李明东介绍，我省深入实施“清单之外、大厅之外、平台之外”三个无审批，推进极简审批、免证可办、免申即享、有诉即办、审管协同“五个全覆盖”，以数智赋能促进政务服务升级和营商环境优化。目前，新生儿出生、企业开办等企业和个人全生命周期高频事项基本实现“一件事一次办”，社保、医保、公积金查询等7669个事项实现“掌上办”，涉企不动产登记等129个事项全省统一“免证可办”，“有诉即办”群众诉求接诉响应率达100%。在国家一体化政务服务能力评估中，连续两年进入全国“非常高”组别。
河南推进政务数据高效能汇聚共享，建设省市一体化政务大数据平台，按照“按需归集、应归尽归”的要求，分类分级存入基础数据库、主题数据库和专题库，加快建立与“豫事码”对应的“一人一档”“一企一档”精准画像库，累计编制省级数据目录2397个、市级数据目录14.53万个，归集数据4929亿条。
“下一步，依托省一体化政务服务平台，包括我们的豫事办移动端，会上线更多高频政务服务事项和民生事项，让我们的生活更美好更便利。”李明东表示。(马娟 郭栩汝)
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