核心提示
《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》日前发布，本次出台的意见，对促进民营经济发展壮大作出了新的重大部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对民营经济的高度重视和对民营经济人士的深切关怀。
近年来我省坚持“两个毫不动摇”，创新开展“两个健康”河南实践，全面深化民营经济“两个行动”，推出“一揽子”惠企政策，打出了“万人助万企”、“三个一批”项目建设、“四个拉动”、营造“六最”营商环境等组合拳，全省民营经济呈现出良好发展态势。
下一步，全省上下将把中央精神领会好，把发展方向把握好，把务实举措落实好，推动民营经济在中国式现代化建设河南实践的伟大进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用。
给民营企业家
□河南中孚实业股份有限公司董事长 马文超
《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》充分肯定了民营经济和民营企业在经济发展中的重要作用，能够直面民营企业和民营企业家面临的实际问题，提出了切实有效的解决方案和措施。政策导向明确，内容全面具体，给民营企业家轻装上阵、大胆发展吃下了“定心丸”，对解决民营企业实际困难、推动民营经济高质量发展具有重要的促进作用。
河南中孚实业股份有限公司从1975年建厂至今，见证了中国改革开放的全过程。我们以实业报国为己任，以“专注实业、奉献社会”为使命，心无旁骛干实业，一心一意谋发展，从一家县办国有小电厂一步步成长为国际化高端铝合金新材料企业。
在2018年资金链断裂，出现严重债务危机的极端困难情况下，我们按照国家产业政策和河南省电解铝产业规划，将50万吨电解铝产能向四川转移，同时向政府申请纾困支持。河南省、郑州市、巩义市党委政府高度重视，帮助我们纾困解难，以市场化、法治化方式完成了司法重整。重整后的中孚实业脱胎换骨，2022年实现营业收入175亿元，纳税8.2亿元，出口创汇12亿美元。同时，我们在四川建设的50万吨水电铝产能转移项目达产创效，建立了绿色低碳新优势，成为中国铝工业西部转移的典范项目。
党中央积极为民营企业和民营企业家着想，民营企业更应当为社会创造价值、多作贡献。几十年来，中孚实业一直是支撑巩义发展的龙头企业，2002年上市至今纳税73亿元，为社会提供就业岗位1.3万多个。近3年来，中孚实业累计出口创汇约26亿美元，不仅实现了全体员工不下岗，而且新招用大学生等800余人，支持公益事业投入超千万元。
民营企业作为市场经济的重要参与者，必须贯彻党和国家方针政策，融入国家发展大局，主动承担社会责任，坚定发展信心。展望未来，中孚实业将积极融入新发展格局，推动企业绿色化、智能化、数字化转型，努力为社会创造价值，为“中国智造”贡献力量。
(河南日报客户端记者 何可 通讯员 李海朋 整理)
技术元点发力
□牧原集团董事长 秦英林
《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，充分肯定了民营经济的作用和贡献。提出的全面落实公平竞争政策制度，健全对各类所有制经济平等保护的法治环境，让我们感受到国家为民营企业在政策上营造了平等对待、公平竞争的良好法治环境，进一步提振了民营企业干事创业、创新发展的信心。明确指出的要培育和弘扬企业家精神，更让我们感受到了全社会营造尊重民营企业家和弘扬民营企业家精神的浓厚氛围。
牧原作为一家以生猪产业为核心的农业龙头企业，通过科技创新和不断发展壮大，拥有了“种、料、康、养、宰”等20项技术。如何让企业继续做大做强，实现自身的三重价值(即内部价值、客户价值和社会价值)?答案是：从技术元点发力，实现业务底层突破。
我经常把企业比喻成一棵大树，分为表、中、底三层。显性的表层是大树的枝干叶，对于企业来说是环境变化、经营成果、运营模式等;隐性的中层是大树的根，对于企业来说是现场管理、系统建设、技术路径的构建;而看不见的底层才是“元点”，是大树生长所需的水、营养，对于企业来说是创新成果、科学发现、底层知识等。
牧原要做的是“看见一根毛，牵出一头牛”，见强就比，见高就攀，拿着放大镜、显微镜看待身边万物，从微小的差异中看到变革。瞄准“成本挖潜600元/头”目标，从技术元点发力，实现业务底层突破。持续在育种、营养、兽医、智能化管理等方面坚持技术创新，引领产业技术升级。
与此同时，牧原集团还将加强科技创新，推进智能化养猪;坚持自主育种，突破种猪限制，实现种业高质量发展;加大猪病研究力度，加快推进疫病净化，打造高健康猪群;坚持绿色发展，大力推进种养结合，建设高标准农田……
牧原集团将用国际视野、国际标准、国际管理，以产业创新、数字智能、产业互联为依托，进一步延链补链强链，端稳中国“肉盘子”，助推中国从养猪大国迈向养猪强国。
(河南日报客户端记者 孟向东 河南日报社全媒体记者 李栀子 整理)
以更实举措
□省发展改革委党组书记、主任 马健
《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)对促进民营经济发展壮大作出新的重大部署，对提振民营经济预期信心、激发民营经济发展活力具有重大意义。
近年来，省发展改革委深入贯彻习近平总书记关于支持鼓励民营经济发展、民营企业家成长的一系列重要讲话和指示精神，认真落实省委、省政府关于促进“两个健康”的各项决策部署，强化改革创新，促进民营经济高质量发展工作取得积极成效：
一是持续加大政策支持力度。制定实施支持中小微企业发展20条、做好“六稳”工作落实“六保”任务22条、贯彻落实稳住经济一揽子155条、接续76条、提振市场信心90条等一系列惠企政策措施，全省民营经济经营主体数量突破1000万户，百强民营企业总营收突破万亿元。
二是全面系统塑造最优营商环境。推动出台《河南省优化营商环境条例》《河南省“十四五”营商环境和社会信用体系发展规划》和营商环境系统性改革“1+7”方案等政策文件。今年，还上线了营商环境投诉举报平台，挂牌成立了营商环境投诉举报中心。
三是滚动实施“三个一批”项目建设活动。该活动已累计开展八期，投资拉动和产业带动效应持续释放。郑州比亚迪新能源汽车、航空港区新型显示基地等重大项目正在形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的良性循环。
四是全力提升服务企业效能。以“并联办理+协调机制”为核心，重塑再造投资审批流程。推广“信易贷”新型融资模式，全省“1+N”融资信用服务平台体系建成运行，注册企业用户数超过70万家，推动金融机构向民营企业、中小微企业发放低成本贷款突破5000亿元。连续6年累计出台251条降成本举措，帮助降低实体经济成本超6000亿元。
下一步，省发展改革委将根据《意见》精神，按照省委、省政府要求，会同有关部门扎实做好我省贯彻落实工作。一是围绕《意见》明确的31项重点任务，制定具体实施方案。二是完善促进民营经济发展工作协同推进机制，强化对工作落实的动态跟踪，多渠道搜集意见建议，完善配套措施。三是加大政策宣传解读力度，进一步营造全社会关心支持民营经济高质量发展的良好舆论氛围。
(河南日报客户端记者 孙静 整理)
纾困培优两手抓
□河南省工业和信息化厅中小企业局(民营经济发展局)局长 郭瑞山
《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)对促进民营经济发展壮大作出了新的重大部署，将对提振民营经济投资发展信心，持久稳定地推进“两个健康”发挥关键性促进作用。《意见》提出31条针对性、操作性强的具体措施，为我们下一步工作指明了方向。
作为省促进民营经济和中小企业发展工作领导小组办公室单位，省工信厅坚持纾困和培优两手抓，实施梯度培育、创新引领、强基固链、服务赋能，助推全省民营经济高质量发展。2022年全省民营企业100强营业收入达14189.5亿元、同比增长20.4%，14家企业进入中国民营企业500强，新增境内外上市公司14家。
《意见》强调要加大对民营经济政策支持力度，及时回应关切和利益诉求，切实解决实际困难。我们以“万人助万企”活动为抓手，持续完善“1+18+N”帮扶机制，两年来累计包联企业14.5万家，解决问题9.5万个，开展产销对接1161场次，达成对接成果2万余项;加大政策落实力度，全省累计退税减税降费1297亿元;推出“专精特新贷”，撬动银行业金融机构贷款2000余亿元。
《意见》提出要引导民营企业践行新发展理念，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业。近年来，我们始终坚持梯度培育企业，16家民营企业担任多个重点产业链的盟会长单位，累计培育专精特新“小巨人”企业370家、专精特新中小企业2762家、创新型中小企业10040家。支持民营企业承担和参与重大创新项目，一大批民营企业参与建设省中试基地、省产业研究院等高水平创新平台。
下一步，我们将以《意见》为指导，持续强化牵头抓总作用，统筹相关部门工作力量，推动各项惠企政策落地见效;深入开展“万人助万企”活动，为民营企业排忧解难，提振民营企业发展信心;加快构建现代化产业体系，提升民营企业创新能力，筑牢民营企业竞争优势。
(河南日报客户端记者 陈辉 整理)
用“智慧金服”为“生力军”擂鼓助威
□长垣市金融工作局局长 谢杰
每到民营经济发展的关键阶段，总有稳人心、强信心的政策文件为之保驾护航。《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)，就是这样一份重磅文件。
文件将民营经济称为“推动中国式现代化的生力军”，这一说法在长垣能够得到很好的印证。
目前长垣全市企业数量突破2万家，实体经济主体突破6.6万家，2022年长垣市民营经济税收占比93.6%。
当然，也存在一些实际问题，比如，融资难、融资贵一直是影响民营企业发展的主要问题。《意见》提出的“完善融资支持政策制度”“要健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系，加强涉企信用信息归集”，就是要解决这些问题。
近年来，长垣金融机构的存贷比呈下滑态势，2017—2019年，长垣市的存贷比基本保持在53%左右，2020年下降至46.21%，而全省同期存贷比为82.6%，全省县域平均存贷比指标为55.2%。
存贷比指标反映出来的状况，与长垣市财政经济状况居全省前列的现状极不匹配。
2021年5月，长垣市委、市政府主导建立了智慧金融服务平台，运用互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术，依托大数据局，归集整理涉及市场监管、税务、公积金等48家单位的491项、近2000万条数据。通过数据分析形成中小微企业生产经营和信用状况，有效解决了金融机构和中小微企业之间信息不对称问题，并在此基础上对企业进行信用评级，划分为ABCD四个级别供银行参考，有效提升银行获客质量及贷款投放效率，降低信贷风险和交易成本。
此外，平台还提供了银企对接、助贷服务、贷后监控、风险处置等服务，努力消除金融机构不敢贷的顾虑，实现多方共赢。平台成立两年多来，已解决企业融资需求249笔，共计放款15.24亿元。
只有提供更优质的金融环境，才能适应长垣发展的需要。今后，我们还会稳扎稳打，围绕优化银企对接、创新开发金融产品等方面多做提升，让金融活水惠及更多企业，为民营经济这支“生力军”擂鼓助威!
(河南日报客户端记者 赵振杰 河南日报社全媒体记者 任娜 整理)
专家访谈
政企同向发力推动民营经济高质量发展
河南日报客户端记者 陈小平
“《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)从8个方面提出31条具体举措，释放出支持民营经济发展的强烈信号，及时回应了民营企业核心关切。”7月22日，河南省项目推进中心研究部主任、正高级经济师胡美林在接受记者采访时说。
胡美林认为，促进民营经济发展壮大是一项系统工程，需要政企双方同向发力、双向奔赴，通过有效市场和有为政府更好结合、国际国内两个市场两种资源充分运用，不断提升民营企业综合实力和核心竞争力。
“从政府层面讲，要着力优化民营经济发展环境，加大民营企业政策支持力度，让广大民营企业放心投资、专心创业、安心发展。”胡美林说，要优化营商环境，提升政务服务效能，持续深化营商环境综合配套改革，建立健全民营企业政企常态化沟通交流机制，不断提升政务服务的精准性、实效性和科学性。要完善配套政策，推动助企纾困解难，围绕《意见》落地实施，聚焦“市场准入难”“融资获取难”“账款回收难”等突出问题，按照“直达快享、免申即享”要求，研究制定一揽子更具体的配套支持政策，最大限度把政策“含金量”转化为发展“实物量”。要加强队伍建设，打造民企雁阵梯队，高度重视民营企业家特别是年轻一代民营企业家队伍建设，培育造就一支治企有方、兴企有为的新时代民营企业家队伍;健全民营企业梯次培育机制，扎实推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，打造一批创新型中小企业、专精特新“小巨人”企业等群体。
在胡美林看来，从企业层面讲，就是要紧跟时代步伐、紧盯市场大势，大力弘扬企业家精神，主动融入全省经济发展大局，自觉走高质量发展之路。他说，要聚焦实业、做精主业，以专精特新为方向提升民营经济能级。要练好内功、做好内控，以创新创造为引领推动民营企业基业长青。坚持把创新作为引领企业发展的第一动力，不断增强市场核心竞争力;加快建立现代企业制度，全面提升企业运营管理水平。要开拓思路、开阔视野，在统筹用好两个市场两种资源中拓展发展空间。紧抓构建新发展格局战略机遇，推动更多技术产品成为国内国际双循环的关键环、中高端。要守法经营、守好底线，在统筹发展和安全中实现行稳致远。要厚植家国情怀，坚持依法经营、诚信经营、合规经营;坚决守牢安全生产底线，推动企业健康成长和持续发展，努力为锚定“两个确保”、实施“十大战略”作出更大贡献。
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