70年砥砺奋进，人口大省河南脱贫攻坚成效显著。今天的河南，当你走在脱贫摘帽的农村，“天高山高难超党恩高”的大红楹联随处可见，不少贫困群众自发地在家里挂上习近平总书记的画像。2013年以来，河南年均减贫110多万人，脱贫成效走在全国前列。
9月21日，记者从省政府新闻办召开的“壮丽70年·奋斗新时代”第15场新闻发布会上获悉，5年来，河南实现582.4万人脱贫、39个贫困县摘帽。国家对我省2018年度脱贫攻坚工作的考核中，建档立卡贫困户综合满意度为89.83%，较全国平均水平高3.71个百分点。
5年，河南实现582.4万人脱贫、39个贫困县摘帽
省扶贫办党组书记、主任史秉锐介绍了我省脱贫攻坚取得的成效。2013年新一轮建档立卡之初，我省有53个贫困县，其中国定贫困县38个、省定贫困县15个，有9237个贫困村、698万农村贫困人口，贫困人口总量居全国第3位。
2014~2018年，全省共实现582.4万建档立卡农村贫困人口脱贫,减幅达到83%，8315个贫困村出列,减幅达到87%，39个贫困县摘帽,减幅达到74%，贫困发生率由2013年底的8.79%下降到2018年底的1.21%。
其中，2018年实现121.7万农村贫困人口脱贫、2502个贫困村出列。计划退出的19个国定贫困县、14个省定贫困县如期实现脱贫摘帽；规划实施的293个易地扶贫搬迁安置点住房建设任务和6.29万人搬迁任务基本完成；贫困地区农村居民人均可支配收入达到11911元，增幅连续7年高于全省农村平均水平。
针对脱贫攻坚面临的新情况新问题，我省坚持用创新的思维、改革的办法来推动解决，确保各项扶贫政策落细、落地、落实。经过这几年的探索，我省形成了产业扶贫“扶贫车间”、金融扶贫“卢氏模式”、贫困家庭重度残疾人集中托养“上蔡模式”“3+3+N”健康扶贫模式、易地扶贫搬迁“四靠、五有、五个一”模式、宅基地复垦券制度、困难群众大病补充医疗保险制度等一批具有河南特色的经验做法，不少工作走在全国前列，更多贫困群众享受到了扶贫带来的实惠和红利。
今年剩余14个国定贫困县全部摘帽
谈到今年的脱贫工作开展情况，史秉锐介绍，年初以来，我省围绕实现65万农村贫困人口脱贫、1000个贫困村出列、剩余14个国定贫困县全部摘帽、“十三五”规划易地搬迁贫困人口全部搬迁入住的目标任务，做了多方面工作。
截至8月底，产业扶贫方面，全省计划实施种植、养殖、加工类产业扶贫项目6516个，竣工率93.02%。就业创业扶贫方面，全省计划今年安排转移就业的28.47万未脱贫劳动力转移就业率达100%。生态扶贫方面，53个贫困县完成造林330万亩，2250家涉林合作社参与生态建设，全省在聘生态护林员2.72万名。金融扶贫方面，全省扶贫小额信贷历年累计贷款金额493.86亿元。健康扶贫方面，今年计划建设的贫困村标准卫生室建成率100%，贫困人口医疗费用报销比例92.72%，25种大病集中救治率、慢性病患者家庭医生签约率均达到100%。
扶贫扶志方面，全省累计成立2.83万个孝善理事会，90%以上的行政村修订完善村规民约，2.8万个行政村建立了“四会”。交通扶贫方面，2019年拟退出的14个贫困县提前实现“通硬化路、通客车、通邮政”目标，4个深度贫困县和1235个深度贫困村交通基础设施明显改善。水利扶贫方面，已完成793个村的饮水安全巩固提升工程建设，占年度计划的96.71%。
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“摘帽”但有“四不摘”
针对目前的扶贫成果，如何巩固？大河报记者了解到，我省建立返贫监测预警机制，一旦出现返贫及时跟进。另一方面，我省还实施分类指导，提高脱贫质量。
对2019年计划摘帽的14个贫困县，省脱贫攻坚督查巡查组、省扶贫办先后组织开展专题调研指导，推动如期高质量摘帽。
对已摘帽的39个贫困县，实行摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，加强对摘帽县的日常监督管理。
对非贫困县，组织各地统筹落实扶贫政策，统筹安排帮扶力量，统筹推进基础设施建设，统筹实施督查考核，确保全省脱贫攻坚工作协调推进、不留“盲区”。
我省还制定多个文件，把39个退出的贫困县脱贫成效巩固提升情况纳入考核、调研、评估范围。
建立返贫监测预警机制，把“人均纯收入较低的脱贫户、转移性收入占比较高的脱贫户、劳动力系数低而且未享受保障政策的脱贫户、家庭成员中有大病病人的脱贫户、扣除资产收益分红后人均纯收入较低的脱贫户、家庭成员均无劳动力或丧失劳动力的脱贫户”等6类返贫风险较高的群体，纳入重点监测范围，一旦出现返贫，及时跟进相应的措施。
5年来的脱贫大数据
★2013年
我省有53个贫困县
其中国定贫困县38个、省定贫困县15个
有9237个贫困村、698万农村贫困人口
贫困人口总量居全国第3位。
★2014~2018年
582.4万建档立卡农村贫困人口脱贫、减幅达到83%
8315个贫困村出列、减幅达到87%
39个贫困县摘帽、减幅达到74%
贫困发生率由2013年底的8.79%下降到2018年底的1.21%。
★2018年
121.7万农村贫困人口脱贫、2502个贫困村出列
19个国定贫困县、14个省定贫困县实现脱贫摘帽
规划实施的293个易地扶贫搬迁安置点住房建设任务和6.29万人搬迁任务基本完成
贫困地区农村居民人均可支配收入达到11911元。（记者 杨书贞）
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