利用外资：降门槛 增活力

世界银行近年发布的《营商环境报告》显示，2013年度到2016年度，中国营商环境的世界排名前移了18位。其中，开办企业便利度排名前移31位。无独有偶，今年7月，上海美国商会发布《2017年中国商业报告》显示，77%接受调查访问的美国企业在华实现盈利，比上年增加了6个百分点；73.5%的企业实现收入增长，同比上升了12个百分点。

国外机构和在华外企的一张张信任票，是对中国改善营商环境的肯定。党的十八大以来，中国在改善营商环境，从而降低外资准入门槛、增强市场活力方面的努力有目共睹。

5年来，我国在取消注册资本制、便利公司设立等商事制度改革方面取得的成果得到了国际社会的广泛认同。我国多次出台扩大开放积极利用外资的政策措施，先后发布了外商投资产业指导目录、中西部地区外商投资优势产业目录、自贸试验区外商投资负面清单。自贸试验区对外资的开放领域从最早190项限制措施，调降至95项。

在多项政策的鼓励和支持下，我国利用外资规模保持了基本稳定。2016年全球直接投资1.75万亿美元，尚未恢复国际金融危机前最高水平，全球吸引外资竞争不断加剧。在此背景下，我国吸引外资规模保持了基本稳定。今年1月至9月，全国新设立外商投资企业23541家，同比增长10.6%；实际使用外资金额6185.7亿元人民币，同比增长1.6%。同时，外资产业结构出现了积极变化。1月至9月，制造业实际使用外资1817.6亿元人民币，同比增长7.5%，占外资总量比重的29.4%。高技术制造业实际使用外资529.8亿元人民币，同比增长27.5%。高技术服务业实际使用外资915.9亿元人民币，同比增长24%。

降低外资准入门槛、不断增强市场活力的努力，得到了国际社会充分肯定。瑞士洛桑管理学院发布的2017年度世界竞争力报告显示，在全球最具竞争力的经济体中，中国从去年的第25位跃升至第18位。

过去5年，我国不断扩大外商投资准入领域，推进内外资平等对待、建设更加公平竞争市场环境的努力从未停息。今年7月，中央财经领导小组第十六次会议专门研究改善营商环境、扩大对外开放问题。此后，国务院印发《关于促进外资增长若干措施的通知》，从进一步减少外资准入限制、制定财税支持政策、完善国家级开发区综合投资环境、便利人才出入境、优化营商环境等5个方面部署了22项具体举措。相信随着这些举措的落实，我国吸引外资的综合优势将进一步提升，吸引外资的竞争力将继续增强，更多的外国投资者将参与中国经济，实现共赢发展。（记者 冯其予）

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