【驻马店广视网讯】（通讯员 栗笑寒 吕航）自大气污染防治攻坚战打响以来，泌阳县委、县政府高度重视，制定实施了一系列政策措施，全县环境保护意识不断增强，机制不断完善，成效比较显著。
2016年上半年共182天，按《环境空气质量标准》（GB3095—2012）标准评价，PM10平均浓度130 ug/m3全市排位第五名，PM2.5平均浓度59 ug/m3全市排位第一名。泌阳县优良天数98天，全市排名第二，优良天数比例为53.8％；按环境空气质量综合指数法排名，泌阳县位居第一。
明确目标 夯实责任
县委、县政府成立了由县委书记张树营任组长的大气污染防治工作领导小组，制定实施了符合全县实际的政策措施，配套制定了七个专项攻坚方案（扬尘治理、工业大气治理、燃煤污染治理、重点行业挥发性有机物污染治理、淘汰黄标车和老旧车辆、秸秆禁烧、重污染天气应急应等），明确了泌阳县治理大气污染的“路线图”和“时间表”。按照方案要求，政府部门严格履行环境管理的主体责任，企业依法强化治污减排的主体责任，公众全面落实参与环境保护的法定义务，坚持问题导向，坚持依法治理，坚持突出重点，切实改善大气环境，让群众真切感受到实实在在的环境效益。
强化沟通 加大投入
全县各级各部门进一步强化沟通协调意识，建立协调机构，树立在大气污染治理上必须全县“一盘棋”的观念，形成党委统领、政府负责、部门协作、企业施治、公众参与的大环保格局。着力强化区域联动和部门协调机制，促进区域大气污染防治统筹共治，部门大气治理工作协同推进。同时从人力、物力、财力各方面向环保工作倾斜，全力提供保障。
突出重点 强化措施
抓好扬尘污染治理。重点强化四项措施：一是强化施工工地扬尘治理。对全县所有在建的建筑、道路、市政等施工项目，实施扬尘专项整治，建账督查，严管盯牢。二是强化道路扬尘治理。抓好20个扬尘路段综合整治，县政府投资800万元购买了16辆环卫新型机械作业车辆，此次新增车辆包括8辆垃圾清运车，1辆高压清扫车、1辆摆臂车、3辆洒水车、2辆多功能降尘车和1辆道牙清洗车，城区主次干道机械化清扫率达到100%。三是强化渣土车辆扬尘治理。所有渣土车等物料运输车辆必须资格手续齐全，严格实行“挖、堆、运”全过程监控，全面达到无外露、无遗撒、无高尖、无扬尘，严禁“跑冒滴漏”和野蛮驾驶。四是强化露天堆场扬尘治理。按照属地管理原则，各乡镇、街道组织对辖区内的工业堆场、料场、渣场等各类露天堆场进行拉网式排查整治，所有露天堆场设立了防风抑尘墙和抑尘网，落实了覆盖、自动喷淋洒水等措施，确保物料堆放、物料传送、落料卸料中不起尘，对达不到扬尘整治标准的露天堆场坚决实行停用整改。
抓好工业大气污染治理。在深入开展环保大检查、全面排查清理建设项目的基础上，通过关停一批、整改一批、完善一批，对涉大气环保违法违规项目进行全面清理整改，倒逼产业结构调整和转型升级。进一步加大对砖瓦窑行业提标治理力度，对全县所有以黏土、页岩、煤矸石、粉煤灰为主要原料的砖瓦烧结制品生产过程和以砂石、粉煤灰、石灰及水泥为主要原料的砖瓦非烧结制品生产过程和企业进行排查治理。进一步加大对产业集聚区企业的监管和整改力度，确保企业全部达标排放。不能实现稳定达标排放的工业企业，依法依规严格实行停产治理。目前，307家开采或加工企业已全部落实停电关停措施，对照标准进行整改，验收合格一家恢复供电复产一家。
抓好燃煤污染治理。加快推进燃煤锅炉清洁能源改造或拆除进程，确保实现全县燃煤污染排放总量和燃煤消费总量“双下降”。综合采取“电代煤”、“气代煤”、清洁煤替代等方式，推进城乡居民采暖散煤替代，进一步减少分散燃煤锅炉和居民生活散煤污染。全面取缔劣质散煤质量销售点，由工商质监部门牵头，组织开展了散煤销售点专项执法检查，加强对全县散煤销售点分类整治，凡销售达不到煤炭质量标准商品煤的，依法没收违法所得，情节严重的，由工商部门吊销营业执照。禁燃区域内严禁燃烧各类高污染燃料，不得新建、扩建高污染燃料燃用设施，不得将其他燃料燃用设施改造为高污染燃料燃用设施，并逐步取消禁燃区内的高污染燃料销售网点。加大了对禁燃区内煤炭加工、储运、销售的监管力度，限期拆除或改造使用高污染燃料的燃煤锅炉及各类炉窑、炉灶等燃烧设施。根据排查，城区有燃煤锅炉84个，目前已改造15个。
抓好挥发性有机物污染治理。一是加强表面涂装、包装印刷行业挥发性有机物治理。依法依规对未完成治理任务、不能稳定达标排放的企业实行了停产治理。二是加强储油库、加油站、油罐车治理。目前，54家加油站安装了油气回收装置，并稳定运行。三是加强规模化餐饮场所治理。全县规模化餐饮场所必须全部安装油烟净化装置，达到饮食业油烟排放标准。目前，县综合执法局对限定时段、限定区域外所有的露天烧烤进行取缔。环保局对限定时段、限定区域内所有露天烧烟排放进行规范管理，督促餐饮业主安装高效油烟净化器。四是整顿油品市场，推广使用国五汽柴油。由县发改委牵头，有关部门正在联手组织实施油品市场整顿，取缔黑加油站，严厉打击非国五汽柴油和劣质成品油销售。
抓好机动车污染治理。加强注销报废、限行禁行、财政补贴、检验管理工作，加快推进黄标车和老旧车淘汰进程，大幅削减机动车污染排放。一是加快淘汰黄标车和老旧车。目前，全县已强制报废黄标车和老旧车375辆，居全市第一名。二是加强非道路移动机械污染控制。目前正加紧研究非道路移动机械排放标准，分阶段实施非道路移动机械国三标准；对排放不达标非道路移动机械，建设单位或施工单位不得使用、转让。
抓好秸秆禁烧。坚持“政府负责、部门联动、网格管理”的工作机制，落实县、乡、村、组干部下包一级的“四包”管理办法。发生一个火点扣拨责任乡镇、街道办财力50万元，并进行约谈问责。同时，提高秸秆综合利用水平，促进秸秆禁烧和综合利用良性循环。
抓好重污染天气应急管控。一是修订完善应急预案。按照重污染天气响应级别，分级编制企业限产、停产、工地停工、机动车限行、道路扬尘控制等应急减排清单。二是加强重点时段管控。强化烟花爆竹禁限放，制定完善春节、元宵节期间的烟花爆竹禁限放管理办法，同时，根据重污染天气预警响应要求，各级各有关部门及时组织启动从Ⅳ级到Ⅰ级逐级加严、相应级别的工业减排、机动车限行、扬尘控制和禁燃禁放等应急减排措施。三是加密监测预警。建立健全重污染天气监测预警会商研判机制，科学开展重污染天气气象要素与空气质量发展趋势分析，及时提出预警和应对建议，为做好重污染天气应急应对提供技术支撑。
强化督导 加大宣传
严格大气执法监管，依法严厉打击违法排放行为，曝光典型案件，涉嫌大气污染犯罪的从速移交公安、司法部门。对大气执法监管中徇私舞弊的人和事“零容忍”，发现一起，严肃查处一起。综合运用环保巡察、暗访督导等手段，强化督政问责。对工作推进不力、问题突出、目标完成滞后、拖全县后腿的单位和责任人，依照生态环境损害责任追究细则予以曝光、约谈、问责。
宣传部门和新闻媒体注重发挥舆论引导作用，利用泌阳报、微信“说泌阳”、电视等平台，大力宣传各地推进大气污染防治的举措和成效，对环保先进典型和经验及时报道，对环境违法违规行为进行曝光，在全社会形成浓厚的舆论氛围、强大的舆论压力，引导和督促企业自觉履行大气污染防治的社会责任。畅通沟通渠道，通过多种方式听取公众的意见建议，及时回答群众关切的热点问题，充分调动广大群众保护环境的热情，依靠社会各界的智慧和力量做好大气污染防治工作。
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