9月4日，2023中国（郑州）国际旅游城市市长论坛在郑州国际会展中心开幕。
参会人员在认真聆听嘉宾发言。
参会嘉宾在会场合影留念。
中外嘉宾在观赏中原文化。
唐宫小姐姐在表演“中原风”。本版图片均为本报记者 邓放 王铮 摄
□本报记者 温小娟 郭歌
正是中原好光景，金秋时节又逢君。在这美好的季节里，开放的河南正张开双臂欢迎来自海内外的宾朋。
9月4日，2023中国（郑州）国际旅游城市市长论坛在郑州国际会展中心盛大开幕。43个海外旅游城市、59个国内旅游城市的市长或代表相聚“天地之中”郑州，围绕“发现新动能，促进旅游城市可持续发展”这一主题，进行高层对话、高端交流，共同探讨新时代旅游发展趋势，深化合作共识，拓宽合作路径。
城市是人类文明汇聚融合、传承创新的承载空间，是地区文化遗存和旅游资源的重要载体。发展城市旅游，不仅能够拉动经济增长、促进社会稳定，还给人们带来实实在在的福祉。
中国旅游研究院院长戴斌说，疫情过后，高质量的旅游复苏、携手前行，已经成为全球旅游业的广泛共识。构建世界旅游共同体，对于稳住消费预期，培育产业创新动能，重塑全球旅游供应链意义重大，是全球旅游业可持续发展的需要。
当前，许多旅游城市越来越意识到旅游业对城市发展的重要性，正重新思考旅游的管理方式。因此，需要开展更多的合作，让更多决策者和利益相关方参与到旅游业规划和发展当中，以应对旅游城市所面临的挑战。
联合国世界旅游组织专家洛雷娜·维拉尔认为，应将旅游业纳入更广泛的城市议程，将创新、治理、技术等纳入促进城市旅游可持续发展的政策和实践中，利用大数据和科技，更好地规划和管理城市旅游，开发新的旅游产品和体验，让游客能够停留更长的时间。
在桂林市副市长韩学文看来，发展城市旅游的新动能要靠创新、靠开放。“创新是根本，桂林不仅有传统的河灯歌节，还有桂林马拉松、中国—东盟博览会旅游展、环广西公路自行车世界巡回赛等一系列文旅活动，让近者悦远者来。开放方面，对内跟友好城市抱团取暖，对外有东盟10国6天入境免签政策，同时正在陆续开通至吉隆坡、槟城、仁川等国际航线。我相信桂林旅游市场会越来越好。”他说。
今年以来，三亚文旅复苏迅猛，迎来了旅游的黄金周、黄金月、黄金季。三亚市副市长孙雷说，当前旅游业的发展是机遇和挑战并存，三亚将抓住海南自贸港建设这一重大历史机遇，秉持游客至上的服务理念，不断赋予旅游新的内涵和形式，赋予城市旅游发展新动能，努力打造国际旅游胜地。
“首先是拓展旅游的内涵，提升旅游的品质。大力发展‘旅游+产业’，推动旅游和文化、体育、商业深度融合，为旅游业发展注入新活力。”孙雷说，同时，不断丰富旅游形式，巩固传统观光休闲旅游，大力发展康养旅游、研学旅游、婚庆旅游等，多点位支撑旅游业发展。另外，强化政策保障，进一步提升离岛免税政策影响力和竞争力，建立快速理赔机制，设立1000万元的先行赔付基金，努力打造让游客安心舒心的旅游市场。坚守环保底线，决不为了一时利益牺牲长远利益。
若问古今兴废事，请君只看洛阳城。洛阳是千年古都、牡丹花城，是人文与自然交相辉映的魅力城市。洛阳市市长徐衣显从旅游城市、“神游”城市、“梦游”城市、“网游”城市四个维度诠释了洛阳频频“出圈”的“秘笈”，并表示，洛阳将把准产业发展“新风口”，瞄准文旅消费新特点，坚持颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播，持续强化资源利用、丰富文旅场景、提质城市风貌、深化文旅融合、推动流量变现，加快打造独具特色和魅力的全国沉浸式文旅目的地。
访谈
为古城创造更加光明的未来
——访埃及地方发展部部长希沙姆·阿姆纳
□河南日报社全媒体记者 童林
“通过论坛可以分析城市旅游业发展面临的问题，探讨可行的解决方案。”9月4日，在2023中国（郑州）国际旅游城市市长论坛上，埃及地方发展部部长希沙姆·阿姆纳对中国政府搭建交流平台、为促进旅游业可持续发展做出的努力表达了感激之情。
“全球旅游业可持续发展面临着挑战。在新形势下，需要探索旅游城市可持续发展的新动力。”希沙姆·阿姆纳认为，本次论坛在这方面做出了很好的示范，让大家有机会规划新的发展路径，促进旅游业可持续发展。
作为非洲著名的旅游地之一，埃及近年来在着力提振旅游业。“埃及政府一直积极探索如何充分利用旅游城市的自然资源和文化遗产。”谈及如何激发旅游城市的发展新活力，希沙姆·阿姆纳说，旅游业和文化遗产能够吸引投资、创造就业，因此需要把恢复和保护古城置于发展议程的首位。“我们需要制定具体政策和计划，与地方公共政策结合，加强文化遗产旅游治理，进一步释放城市活力。”
古城文旅资源丰富，文化底蕴深厚，具有不可替代的文化价值。希沙姆·阿姆纳表示，可持续发展的旅游业需要权衡环境、经济、社会、文化等多种因素，当务之急便是从多个层面对古城进行改造和维护。当然，也需要更加充分地照顾古城的特殊条件和个性需求，协调绿色环保和有效出行之间的关系等，使所有人都能从城市开发中获益。
“以人为本是促进旅游业可持续发展最重要的因素和目标之一。”希沙姆·阿姆纳说，期待通过中国（郑州）国际旅游城市市长论坛，为古城创造更加光明的未来，保护多样且独特的人类文化遗产。
访谈
旅游业让世界变得更美好
——访中国旅游研究院院长戴斌
□本报记者 温小娟 郭歌 胡春娜
“建设世界旅游共同体是全球旅游业可持续发展的需要，旅游是人类长存的生活方式，保障世界各国各地区人民自由往来，在相互交往的过程中，各美其美，美美与共，是世界各国各地区的共同责任。”9月4日，参加2023中国（郑州）国际旅游城市市长论坛的中国旅游研究院院长戴斌接受采访时表示。
戴斌以“旅游城市发展中的中国实践与机遇共享”为题作主旨发言，他认为，世界旅游共同体建设的时机已经成熟、条件已经具备。“我们希望旅游业让世界变得更美好。文明包容是我们旅游业发展的方向，更是全球旅游治理的理想目标和共同价值。”
戴斌认为，促进文明交流互鉴，繁荣世界文明，应当是构建世界旅游共同体的指导思想。保障旅游权利，促进人的全面发展，则是世界旅游共同体的发展目标。
“我们需要通过旅游展现一个国家优秀的传统文化，更要展现新的文化。”戴斌讲述了在“河南之夜”旅游推介活动中令他动容的一幕。“那么多儿童齐声高唱《友谊地久天长》时，我觉得世界是统一的。我还收到一位同学手绘的郑州地标‘大玉米’，这样的场景不仅让我们看到五千年的历史，更能看到年轻人对世界的向往和包容。”
如何实现建设世界旅游共同体的中国主张？在戴斌看来，共建疫后旅游新格局是首要工作。中国正在加速回归世界旅游体系，应当稳步开放出入境旅游市场，实施更加便捷的政策战略。
“中国要做的是面向未来，共商共建文明新共识。”戴斌提到，旅游业的发展指导思想就是坚持大众旅游的人民性。“一个城市旅游发展的高度从来都不取决于对少数人服务的力度，而是取决于对大众关心关注的温度。”
戴斌建议，中国应当用好平台，创建新的旅游合作机制，让世界分享中国发展机遇的同时，也让世界先进理念与中国实践相耦合。“希望更多游客走出国门能够得到更加公平、平等的对待，在读万卷书、行万里路时不断提升我们的素质，为人类文明发展作出更大贡献，稳步实现世界旅游共同体发展。”
现场
携手提升旅游业全球影响力
□本报记者 胡春娜
9月4日，2023中国（郑州）国际旅游城市市长论坛在郑州国际会展中心举行。当日下午，来自意大利、法国、希腊、柬埔寨等国家部分旅游城市和国内哈密、丽江的市长或市长代表围绕“构建活力和多元包容的国际旅游目的地城市”的主题进行了探讨。
意大利巴兰扎泰市市长卢卡·埃利亚认为，可以定义一个精确阈值，将严格意义上的旅游城市与以旅游业为主的城市区分开来，每年游客数量远超居民数量的城市就叫旅游城市，反之，则是以旅游业为主的城市。像利用金融、时尚和设计等作为经济引擎，吸引高比例商务游客的米兰就是旅游城市。在米兰设计周期间，米兰的一个城镇就吸引了来自181个国家的30万游客，营业额达2.23亿欧元。而威尼斯则因单一的旅游业，导致当地人口外流。由此可见，除了观光游，构建富有活力和多元包容的旅游城市，更需要文化旅游、综合服务等方面的融合。
“中国和希腊、郑州和圣托里尼，都拥有古老的文明，每年都有数千名中国游客前往圣托里尼。”希腊圣托里尼岛议长达尔兹塔斯·乔治认为，今年以来，国际旅游业由于多重因素影响，相关产品的需求也随之减少。因此，要针对旅游业推出创新性政策，同时加快旅游产品的数字化转型，为旅游产业发展提供更多空间。
在本次探讨中，哈密市就如何在旅游目的地城市建设中实现主客共享的分享，获得与会者的热烈掌声。
哈密市市长吾拉木江·热依木介绍，为了提升和展示城市发展活力和承载力，更好满足游客诗与远方的美好体验，哈密市不仅加快重大旅游基础设施建设，积极推进旅游“吃住行游购娱”要素全体系建设，还将文旅产业穿珠成链，并先后与多家单位、企业达成战略合作，努力打造具有区域影响力的文旅IP。今后哈密将继续积极搭建多元文化合作交流平台，协力推动文化旅游业高质量发展。
旅游业的快速发展，需要世界各地加强交流与合作。随后，柬埔寨暹粒市、法国亚眠市、中国丽江市的三位副市长也就各国之间加强交流与合作、促进多元业态兼容并蓄发展、进一步扩大旅游业影响等方面发表了看法并进行了经验分享。
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