记者调查：马路市场“顽疾”难除 占道经营屡禁不止
记者：郑晓雨 齐向军
为进一步加大城市管理工作力度，提高市中心城区综合管理水平，打造优美宜居城市环境，市委、市政府在去年6月份到今年3月，开展了中心城区环境卫生集中整治行动，市容市貌得到明显改善，集中整治工作取得明显成效。但近段时间有市民向本栏目反映，我市部分交通干道占道经营陋习依然存在，马路市场“顽疾”复发，一些道路给过往的行人和车辆造成了极大的不便。而且严重影响了市容市貌，也影响了城市的公众形象。近日，记者对此进行了调查走访。
5月15日，记者首先来到了市民反映占道严重的雪松大道东段了解情况。经走访发现，该路段两侧林立众多商铺，一些路边商家在自家店门口搭起了棚子，把店里的商品往马路上摆放，肆意扩大经营范围。，走访中，记者看到占道小贩随意将摊子摆到人行道上去，出售肉类，蔬菜，花卉，杂货，服装等各式各样的商品。使本就不宽的人行道被商户用做货柜和商品的摆放地，使行人只能是和机动车一起抢占马路。
6月8日晚6点10分，记者在雪松路东段看到，由于人行道被小商小贩占据了一大半的位置，致使非机动车已经走上了快车道，这个路段已经造成了严重的堵车现象。
作为市区主干道的雪松大道东段，附近有多个小区、市场和学校的聚集地，人流密集，遇到市民上下班和买菜高峰期时，经常是堵得水泄不通，整个路段占路摆摊现象严重，菜摊、日杂摊、卖鱼摊等随处可见，叫卖声，吵闹声不绝于耳，严重影响周围群众的生活。
记者驱车向雪松路大道东段驶去，近500米的路段，一路经过，有不少流动小贩占道出售衣服、花卉、玩具等各种商品。简便的三轮车支起太阳伞便做起了生意，过往的市民有看到喜欢的商品也便随意停下来进行购买。整一路段都被摊位完全占满，行人通过都是一件很艰难的事情，驱车通过更是不可能的事情。机动车驾驶员对于摊点妨碍车辆通行，更是叫苦不堪，车辆经过此路段只能缓慢前行，不停按喇叭。
除了雪松大道东段，在中华路东段，南海路南段占道经营现象也非常严重，这几个路段道路上不仅有卖蔬菜、水果、肉类，而且还有卖服装、干货、调料，流动商贩随意丢弃东西相当普遍，沿途地面上烂菜叶、塑料袋、瓜果皮等垃圾随处可见，脏、乱、差现象比较严重。那么，为什么这些商贩在马路上占道经营呢？
一位市民告诉记者：“我就是这个南海市场的，我都在这卖20多年菜了，现在不是旧城改造了吗，市场拔了现在叫我们站到这路边上，原来给我们批的站一块儿，一检查都不叫忘这边站了，没有卖菜的地方，按这一片居民需要卖菜的地方，因为这个地方的居民没有地方买菜，以前在市场里面，现在市场拔了，旧城改造俺现在没地方。”
另一位市民告诉记者：“以前在市场院里面，现在盖房子给我占了，俺找城管上单独商量，最后找的市场上过来看，现在道牙上面经营，建了以后再进去，等到菜场建好了，叫我们进去，现在没市场了。”
在中华大道东段一市场门口一位摊主告诉记者，基本每天下午执法的工作人员都会对该路段进行集中整治，但都基本起不到什么效果，每次来的时候，外面的那些占道者均会主动地把摊位挪到市场里面来，但等到工作人员刚走，他们又会将摊位再次搬出去，继续在外面经营。
记者在采访中了解到，马路市场长期占用道路经营。这些马路市场主要在居民区周围的道路上占用人行道和非机动车道经营，而且主要集中在早晨、中午、傍晚上、下班人流集中的时间段占路经营。大多数摊主运输瓜果、蔬菜使用的农用车、拖拉机、三轮摩托车全部停放在道路边，严重的阻碍交通，妨碍车辆和行人的通行。在现场记者看到，为了维护交通秩序，保证行人的出行安全，交警正在紧急疏通，同时城建监察支队人员也在对占道经营的小商小贩进行劝阻清理。
据了解，这些马路市场一开始是自发形成的，因为卫生差、占道堵塞交通等投诉较多，相关部门曾多次取缔，但前面清完，后面就又摆上了。占道经营、马路市场“顽疾”难以根治，那么为什么会反复陷入“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈当中呢？
驿城区执法局告诉记者，近期驿城区占道经营有所反弹，一是由于驿城区属于老城区，原有的市场萎缩情况严重不但没有增加反而减少，有一部分改变性质，有一部分升级改造。其次是新形势大的社会需求，要求执法人员文明执法，在文明执法的过程中，市民流动商贩文明需求有一定的距离。
从调查的情况可以看出，马路市场占道经营的问题不是一时的问题，而是长期形成的矛盾，此问题影响恶劣，群众对此反响很是强烈，为了治理占道经营，城管部门也是费了不少心力对违章情况进行了综合整治。
马路市场“顽疾”难除 ， 占道经营屡禁不止，除了合理规划建设城市配套设备设施，构建综合网络数字化管理外，应加强日常监督巡查和宣传力度，努力提高市民的管理意识。同时，我们的相关部门是否能够制定相应的扶持政策，不是一味的“堵”，应更多地用“疏”来引导违规占道经营人员入室经营。职能部门应深入了解并解决经营者的难处，同时商贩也需配合职能部门共同维护城市经营的良好秩序，切身地感受了市容环境的深刻变化，进而增强了对城管工作的理解和支持。
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