【驻马店广视融媒讯】（记者 王丹）2017年，驻马店市财政工作在市委、市政府的正确领导下，牢固树立发展理念、深化财政改革，创新实干、主动作为，狠抓财政收入、优化财政支出、强化财政监督，努力提升财政工作科学化、精细化管理水平，较好地完成了全年各项工作任务，有力地促进了全市经济社会健康可持续发展。
大力组织收入。2017年，市财政局面对营改增后翘减收和部分基金收费项目取消短收、以及经济下行压力加大等各种困难,狠抓征收管理,财政收入实现平稳增长。截至12月21日,全市一般公共预算收入完成108.5亿元,为年度预算的98.1%,同比增长7.3%;市本级一般公共预算收入完成24.7亿元,为年度预算的85.7%。推进城市建设。以创建全国文明城市为抓手,以百城提质工程为重点,多渠道筹措资金300多亿元支持中心城区重点项目和城市公共基础设施建设,为全市成功创建全国文明城市做出了应有贡献。
支持脱贫攻坚。市财政局统筹整合资金,加大投入力度,加强监督管理,确保投入的每一分扶贫资金都发挥出效益。1-11月份,全市统筹整合资金36.7亿元,专项用于脱贫攻坚,比上年全年增长1倍,为脱贫攻坚提供了财力保障。
确保民生支出。不断调整优化支出结构,落实各项民生政策,持续加大民生投入,着力解决教育、医疗卫生、社会保障、农民工工资等群众关心的热点、难点问题。1-11月份,全市财政民生支出达到356亿元,占一般公共预算支出的比重为76.4%,同比增长14%。
助力企业发展。筹措资金1.8亿元,用于市农机公司、市轻纺物资公司等7户国有企业改制的职工安置,解决历史遗留问题,保障职工合法权益。已办理企业短期资金周转业务261笔48亿元,办理土地出让金应急周转业务26笔13亿元,数倍撬动社会资本,中心城区一批死滞多年的城中村改造项目得以盘活,助推了企业发展,化解了社会矛盾。
创新融资机制。截至11月,全市入库储备PPP项目79个,总投资需求1011亿元。全市已通过政府采购确定社会资本方的入库项目(落地)28个，投资需求552亿元，其中市本级18个,投资需求467亿元，全市落地项目个数居全省第4位,落地项目投资需求居全省第3位。
积极推进改革。推进预决算公开,市级所有部门预算全部报市人大审议,市级预算调整方案全部予以公开,主动接受社会监督，将净结余和结转两年以上的资金收回统筹使用,提高资金使用效率。
强化队伍建设。以市委对市财政局巡察为契机,切实加强党的建设,把全面从严治党的要求落实到每个班子成员、落实到每个党员、落实到干部队伍,制定完善了一系列规章制度干部作风有了新的转变。
2018年,全市财政工作将全面贯彻党的“十九大”精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央经济工作会议精神以及即将召开的省、市经济工作会议精神、全省财政工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,落实积极的财政政策,调整优化支出结构,确保重点领域和项目的支持力度,促进经济社会高质量发展。
强化收入征管。从年初开始就抓收入不放松。建议把市委副书记、代市长朱是西提议成立的组织收入临时工作小组,改成日常设的工作小组,定期分析研究收入进度和收入形势,及时协调解决工作的问题。建立涉税信息互联共享机制,加强对重点区域、重点行业、重点企业和重点项目的税收分析监控,加大税收稽查,及时把经济发展成果反映到税收增长上来,千方百计做大财政“蛋糕”。
狠抓财源建设。落实支持企业发展的各种税费优惠政策,坚决制止和纠正收取过头税,甚至“杀鸡取卵”的做法,涵养现有财源;结合产业结构政策要求,加大招商引资支持力度,让企业引得来、留得住,培植新兴财源;要发挥财政部门优势,为企业财务高管人员提高素养提供支持、支撑和服务。
确保重点支出。重点支持精准扶贫、污染防治攻坚事项;重点保障民生支出,促进社会矛盾化解;认真研究多主体供应、多渠道保障、租售并举的住房制度，为财政参与改革打好基础;及时跟进乡村振兴战略规划,促进“三农”工作健康发展；积极支持全市创建森林城市工作,加快推进生态文明建设,促使城乡居民共享改革发展成果。
加强资本运作。树立“资源资产化、资产资本化、资本证券化”理念,积极开展资本运作,拓展融资空间,在规范资产公司、PPP中心和农投公司运作的基础上,重点加强与豫资公司合作,成立新的股份投资公司,为全市百城提质等重大项目筹集建设资金。
完善财政体制。积极推进市以下财政事权与支出责任划分改革,进一步完善和理顺市区财政体制,建立收入合理共享、事权和支出责任合理分担、共同促进发展的市区财政体制。
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