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姜大明:建立城乡统一的建设用地市场

时间:2013-12-19 09:50:22|来源:人民网|点击量:17569

姜大明:建立城乡统一的建设用地市场

土地是最重要的生产要素之一。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出建立城乡统一的建设用地市场,明确了深化农村土地制度改革的方向、重点和要求。学习领会《决定》关于建立城乡统一的建设用地市场的精神,关键在于把握好以下三个方面。

吴敬琏:中国应采取法无禁止即可行的原则

对于通过负面清单管理实现政府职能逐步转变,国务院发展研究中心研究员吴敬琏认为,在中国传统社会里,政府是一个无所不管的强有力的机关,但改革开放对于这样的理念提出了挑战。中国作为一个市场经济法治国家,应该采取法无禁止即可行的原则,即在市场经济和法制社会中,选择什么样的职业,从事什么样的活动,这是公民的基本权利。当然为了社会的利益,法律可能有些限制,但在限制以外都应由公民自己自行进行。

踏石留印:一年来我们这样改作风

这一年,有很多新气象赢得了百姓击掌称赞:停止新建楼堂馆所,禁止公款买贺卡,开道车逐渐消失,晚会变得节俭,“光盘”取代了“剩宴”,“泡机关”变成了下基层……这些新气象渐成“气候”,人民公仆的形象更明晰了,群众的掌声也更响亮了。

这一年,有许多新制度体现了中央抓作风建设的雷厉风行:八项规定、六项禁令、《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等陆续出台,制度的“笼子”越扎越紧,不仅为公职人员明确了行为的“红线”,也让媒体和公众掌握了监督的“标尺”。

刘跃进:中国国家安全顶层设计新思路

虽说1992年十四大、1997年十五大、2002 年十六大,都曾不同程度地论到了国家安全,但只有 2004年9月十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,才第一次比较系统地论述了国家安全问题,并首次提出要“抓紧构建维护国家安全的科学、协调、高效的工作机制”。在2006年10月十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中,这一提法变成了“健全科学、协调、高效的工作机制”。到2007年10月,十七大报告把相关提法概括成“健全国家安全体制”八个字。2012年十八大时,相关内容与“国家安全战略”合为一体,被表述为“完善国家安全战略和工作机制”。十八届三中全会上,习近平总书记从“不能适应”的角度用了“安全工作体制机制”的表述,全会公告则从正面建设角度强调“完善国家安全体制”。至此,“完善国家安全体制”成了一个最新也最准确的表述。

2014年“新土改”系列政策有望“破冰”

2013年,农村土地制度改革受到了前所未有的关注,中央层面和地方政府的声音空前密集。十八届三中全会、中央经济工作会议分别作出了重要部署。按照“试点先行”原则,安徽、浙江等省市政府纷纷颁发政策条文,解除农村经营性集体建设用地流转限制,推进农地入市工作。明年“新土改”系列政策有望“破冰”,除了继续推进全国土地确权工作外,相关部门或将密集推出一系列“新土改”政策措施,包括修订后的《土地管理法》和《农村集体土地征收补偿条例》等。

专家:做官不该与享受物质生活画等号

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为:“‘八项规定’出台以来,不良之风得到了抑制,但也引发了新的思考:对于已经存在的楼堂馆所如何处理?我认为目前仍需建立一些规范。仅依靠自查自纠很难解决问题,应当建立责任回溯机制。国家层面应该有更为规范和详细的说明,避免给一些部门留下腐败空间。

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  • 责任编辑 / 张燕

  • 审核 / 李俊杰 刘晓明
  • 终审 / 平筠
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