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泌阳:发挥产业优势 创新带贫模式

时间:2019-02-26 09:42:16|来源:驻马店广视网|点击量:53027

驻马店广电融媒体消息:驻马店泌阳县紧紧抓住产业扶贫这个“牛鼻子”,加大产业投入、创新带贫模式,强化利益联结,走出了一条以“七大产业支撑、三大集群拉动、八大模式带贫”为主的产业扶贫路子。至2018年底,全县贫困村累计出列102个,脱贫人口25955户69440人,综合贫困发生率降至0.89%。

泌阳县是省定扶贫开发工作重点县,该县辖22个乡镇街道354个行政村,总面积2335平方公里。泌阳县有“牧、林、菌、烟、油、菜、茶”七大特色产业优势,是中国第一个肉牛品种—夏南牛的诞生地、全国闻名的“花菇之乡”、全省林业生产大县,培育有夏南牛、食用菌、林果三大优势产业集群,形成了集种质资源生产、技术研发、良种繁育、标准化规模种植养殖、深加工、进出口贸易为一体的全链条产业。围绕“七大特色产业、三大优势产业集群”,创新带贫模式,强化利益联结,创立了集体经济带贫增收、龙头企业带贫增收、新型经营主体带贫增收、产业到户带贫增收、电子商务带贫增收、金融扶贫带贫增收、扶贫车间带贫增收、光伏产业带贫增收八大带贫模式。

集体经济带贫增收。在全省率先成立村级党群创业服务社,吸纳党员致富能手、有服务意愿的经济能人、优秀农民专业合作社负责人和在外创业成功人士参加,发展壮大集体经济,采取土地流转、入股分红、吸纳就业、能人引领等方式,带动农户稳定增收。泌阳县杨家集镇郭庄村把150万元发展集体经济扶持资金入股大地菌业有限公司,双方合作共建100个食用菌大棚,全部由贫困户承包,并免费培训技术,生产菌棒销往韩国市场,创汇300万元。村集体年收益20万元,90户贫困户靠种植香菇脱贫,18名农民通过劳务输出到韩国务工,全部当年脱贫,实现了企业、村集体、贫困户三方共赢。目前,该县354个村依托党群创业服务社,均建起了一村一品的特色产业,231个村建起了“一村一品”的的特色产业,村级集体经济总量达到1.2亿元,带动3380户贫困群众增收,占享受政策贫困户总户数的18%。

龙头企业带贫增收。组织龙头企业依托自身优势,与贫困群众签定协议,采取代种代养、入股分红、吸纳就业等方式,多渠道带动贫困群众稳定增收。泌阳县国家级农业产业化龙头企业—河南恒都公司,依托两个亚洲单体最大的夏南牛养殖厂,采取订单收购青贮玉米、实行托管增收和吸纳贫困对象就业等方式,增加贫困户收入。目前,该县新建夏南牛帮扶基地18个,发展订单式青贮玉米2.4万亩,带动3400户贫困户户均增收3000元以上。

新型经营主体带贫增收。根据依法、自愿、有偿的原则,贫困户以土地和荒山等资源入股新型农业经营主体,采取托管经营、入股经营、承包经营等方式获得收益。马谷田镇河南村贫困群众把荒山荒坡入股永远林果专业合作社,由企业统一整地、统一供苗、统一植保、统一技术、统一销售,对参与日常管理的贫困户,利润按二八分成,贫困户得八、企业得二;对无力参与日常管理的贫困户,利润五五分成,人年均收入3700元左右,轻松实现脱贫。目前,该县11家新型农业经营主体参与产业扶贫,带动12365户24665名贫困群众人均增收1000元以上,占享受政策贫困户总户数的65%。

产业到户带贫增收。设立产业发展基金1.5亿元,采取贫困户干、政府奖补方式,激发贫困人口内生动力,通过劳动脱贫致富。对发展“牧、林、菌、烟、油、菜、茶”七大产业的贫困户,按人均3000元的标准进行扶持。对项目发展优良、效益明显的,按每人1000元标准再发放后续发展基金。该县铜山乡山头村贫困户冯华俊,用小额贷款资金4万元、政府奖补1.5万元,产业发展基金和万元,养殖能繁母牛4头,繁殖犊牛4只,年获利近3万元,实现稳定脱贫。目前,该县新增加牛存栏2.2万头,香菇3000万袋,林果9万亩,带动2600户贫困对象自主发展产业,实现年人均增收3000元,占享受政策贫困户总户数的14%。

电子商务带贫增收。建成覆盖城乡的电商物流覆盖体系,该县562家农业经营主体开设网店,带动672名贫困人口成为懂信息、会用网、能致富的新型农民。泌阳县农民田金满开设的“金满农场”网店,生意红火,依托农产品标准化生产,使土货变网货,把本地不值钱的干萝卜叶、花生叶卖出了20元一斤的肉价钱,年销洋槐花、山野菜、芝麻叶等300多万元,辐射带动周边8个乡镇贫困对象脱贫致富。

金融扶贫带贫增收。设置6000万元财政风险补偿基金,采取“政府+合作社+银行+担保公司”四位一体方式,通过户贷户用、户贷社用、社贷社用、企贷企用四种途径,支持贫困对象发展产业脱贫。该县累计发放扶贫贷款6.88亿元,支持125家企业和新型农业经营主体发展特色产业,带动19359户贫困户年人均增收800元,占享受政策贫困户总户数的102%。

扶贫车间带贫增收。按照“四靠”的原则,政府投资建设扶贫车间23个,企业投资建设扶贫车间68个,让贫困群众不出村就有活干,在家门口就能就业。泌阳县县丰盈制衣、神艺服饰、东吉电子,鼓励公司熟练工,把生产车间搬进村、搬回家,先后在马谷田、盘古等乡镇建成扶贫车间49个,吸纳2600多名留守妇女及贫困人口就业,实现了上班能哄娃、打工能种地,在家能脱贫的目标。

光伏产业带贫增收。财政投入资金2.03亿元,建成300KW村级光伏发电站106个,转报扶贫项目20兆瓦集中电站1个,至2018年底,该县实现光伏收益1488.88万元(不含国家补贴),带动6664户15257人贫困人口人均增收1000元,占享受政策贫困户总户数的35%。

为确保产业扶贫取得扎实成效,泌阳县成立了产业扶贫工作领导小组,下设集体经济扶贫、金融扶贫、电商扶贫等专项工作组,构建了1+4的产业扶贫政策体系。2016年以来,该县整合及县财政投入扶贫资金12.6亿元,其中,用于产业扶贫5.61亿元,占43%,带动102个贫困村、69440人稳定脱贫。达到了贫困户每户都有2种及以上产业覆盖。(通讯员 李敬 曲生智)

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