整治执行领域顽瘴痼疾，全国法院今年来发放执行案款近万亿元

新华社北京11月18日电 题：整治执行领域顽瘴痼疾，全国法院今年来发放执行案款近万亿元

新华社记者董博婷、罗沙

最高人民法院执行指挥中心的大屏幕上，多家法院执行案款集中发放现场气氛热烈，工作人员将一摞摞人民币交到当事人手中……

这是最高人民法院18日组织的全国法院执行案款集中发放日活动。据介绍，全国法院共设立执行案款发放点2326个，对近期已执行到账符合发放条件的执行案款全部发放，共发放执行案款461.78亿元。

记者从最高法当日举行的新闻发布会上了解到，今年以来，最高法把执行案款集中清理纳入执行领域顽瘴痼疾整治重点内容，作为“我为群众办实事”的重要举措，全力推进。截至目前，全国法院共办结首次执行和恢复执行案件722.9万件，发放执行案款9456.01亿元。

“各地法院层层压实责任，细化整治方案，明确职责分工，对所有执行案款进行‘拉网式’全面清查，彻底摸清了全国法院执行案款底数。”最高法审委会副部级专职委员刘贵祥说，为了彻底改变执行案款“清了又积，积了又清”的恶性循环状态，健全长效机制，目前，最高法正在研究制定全国法院执行案款管理细则，进一步明确细化执行案款管理、审批、发放等程序和要求。

据了解，全国法院队伍教育整顿开展以来，对历年陈年旧案进行全面清理，共清理无法定事由超过30天未发执行案款1655.36亿元，涉及案件99.92万件，目前所有超期执行案款已基本发放完毕。

近年来，全国法院新收首次执行案件数量逐年增加。因被执行人部分或全部丧失履行能力，无财产可供执行，而以终结本次执行程序方式阶段性结案的案件，即终本案件。

刘贵祥介绍，全国法院已基本完成对执行终本案件的评查及整治工作。对于以终本方式结案的案件，并不是一结了之，而是将其纳入终本库，进行模块化动态管理，并通过全国网络查控系统不断监控其财产变化情况，一旦发现财产或具备执行条件，立即恢复执行。

“2021年1至10月，恢复执行终本案件133万件，执行到位金额5076亿元。”刘贵祥介绍，针对终本案件评查暴露出来的问题，最高法将结合教育整顿“回头看”，督促各地法院及时整改到位，该恢复执行的及时恢复执行。对评查中发现的违纪违法问题，依法启动“一案双查”。

根据最高法制定的《人民法院办理执行案件“十个必须”》，规定执行案款发放时间由原来的30个工作日压缩到15个工作日。最高法执行局副局长韩玉军对此表示，各级法院将建立执行案款专职监管员制度，加强对本辖区异常案款的监管、预警、督导。充分运用信息化手段，加快执行案款发放速度，及时预警并督促案款发放。

“我们有信心有效解决执行案款超期发放问题，使真金白银以最高的效率装到当事人口袋里。”韩玉军说。

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