驻马店市纠正行业不正之风领导小组
关于“走基层、查作风、评行风”暗访检查情况的
通 报
按照省政府纠风办和市委市政府关于作风建设的工作要求，紧密结合党的群众路线教育实践活动和集中整治为官不为“冷硬横推”等问题专项治理工作安排，8月27日至29日，由市政府纠风办牵头，采取全市统一部署、各县（区）互查互评的方式，对全市80个政府部门和公共服务行业的机关、窗口、基层站所等单位开展了一次集中暗访检查活动。现将有关情况通报如下：
一、暗访检查的基本情况
这次暗访检查活动采取全市统一部署，统一行动，打乱地域，交叉检查，事前不打招呼，各组互不通气的方法，重点对政风行风建设、整治为官不为、“冷硬横推”等工作进行暗访检查，涉及服务态度、服务质量、政（事）务公开、服务环境、工作秩序、依法办事、群众评价等7个方面内容。暗访检查活动集中抽调全市纠风系统业务骨干，邀请评议代表和媒体记者共50人，组成12个组，其中，市政府纠风办组成3个组，各县区纠风办组成9个组。暗访检查的对象为全市80个参评部门和行业的机关、窗口和基层站所，共检查了近600个基层单位，检查过程中共有1800多名基层群众参与评价。各组通过扎扎实实的暗访检查，在对每个检查对象进行7个方面的分项评价后，得出总体评价，共进行分项评价4172次，总体评价596次。从总体评价结果看，评价为“好”的182次，评价为 “较好”的219次，评价为“一般”的167次，评价为“差”的28次。按照评分规则，“好”为10分，“较好”为8分，“一般”为6分，“差”为4分，各参评部门和行业的平均分数为8.04分。
二、检查中发现的问题
此次暗访检查，共发现7个方面的113个问题。总体上看，直接损害群众利益的问题较少，服务态度和服务质量方面的问题较多，工作秩序和服务环境方面的问题比较突出，需下大力气解决。具体来讲，主要有以下三个方面的问题：
（一）个别单位工作纪律散漫，办公秩序混乱。暗访检查发现，工作人员迟到、早退、脱岗，工作时间玩电脑游戏、玩手机微信、网上购物、看视频、炒股票等不遵守工作纪律等问题较为普遍，尤其是各县区行政服务中心，问题较多。比如，驿城区行政服务中心、西平县行政服务中心、平舆县行政服务中心、正阳县公共资源交易中心；驿城区粮食局直属库一名工作人员上班时间上网炒股票。遂平县粮食局一名工作人员上班期间双脚伸到办公桌上玩手机游戏。西平县人力资源和社会保障局一名工作人员上班时间在办公室睡觉。上蔡县黄埠镇工商所服务大厅环境差、工作秩序乱。汝南县运管所工作人员仪容仪表不端庄、躺在车内玩手机。平舆县公路局大冯超限站对经过载货车辆一律不检测就放行，一名执法人员在岗亭内睡觉。正阳县人民银行人员缺岗严重。确山县城建与市容监察大队工作人员驾驶临时牌照过期的无牌皮卡进行执法活动。泌阳县农机局培训学校两名女职工上班时间在办公室绣十字绣。
（二）个别工作人员群众观念淡薄，服务意识不强。个别职能部门的工作人员仍存在门难进、脸难看、话难听、事难办等问题，工作中存在态度冷漠、为官不为，甚至简单粗暴等问题。上蔡县医疗保险中心工作人员服务态度较为冷漠。汝南县古塔办事处民政所一名工作人员工作推诿，让群众多跑腿。群众多次反映旅游大巴非法从事客运问题，但平舆县运管所始终拖着不解决，存在为官不为问题。平舆县城管执法人员存在暴力执法问题。泌阳县疾控中心工作人员拒不配合检查且态度恶劣，药房管理乱、卫生差。
（三）个别单位存在违规收费、违规罚款等问题。检查中也发现个别基层部门违反国家法律法规，借助行政权力，超越法定权限，向管理对象乱收费、超标准收费、乱罚款、乱摊派等严重问题。西平县计划生育服务站多收费，涉嫌套取农合资金。上蔡县黄埠镇国税所、黄埠镇地税所、黄埠镇工商所存在向商户乱罚款、乱收费现象。汝南县民政局婚姻登记处办理结婚证、离婚证时乱收费，而且出具的收据不是正规票据，也没有加盖公章。泌阳县城市管理执法局执法大队驾驶无牌车向商户收取卫生费，不亮执法证，不穿制服，收费不开票。泌阳县环境监察大队随意罚款，有人说情不罚或少罚，没人说情狠罚。
三、工作要求
暗访检查的目的在于发现问题、处理问题、整改问题、解决问题。各级各部门各行业要根据暗访检查发现的问题，有针对性地抓好整改工作，努力推动全系统政风行风评议工作的深入开展。
（一）统一思想，提高认识。暗访检查是发现问题的主要手段，也是促进整改的重要环节。各级各部门各行业要把整改工作作为践行群众路线、加强政风行风建设、整治为官不为“冷硬横推”等活动的重要抓手，切实把思想认识统一到市委、市政府要求上来，统一到落实整改、转变作风上来，认真落实党风廉政建设责任制，进一步强化党委的主体责任和纪委的监督责任；认真落实“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的纠风工作责任制，进一步强化政风行风建设的主体责任，扎实做好整改落实的各项工作，推动全市作风建设再上新水平。
（二）强化措施，扎实整改。各级各部门各行业特别是在这次暗访检查中排名靠后的部门和行业要围绕发现的问题，举一反三，引以为戒，深刻剖析，确保发现的问题全面整改到位。要坚持把问题整改工作贯穿始终，对发现的问题实行台账式、销号制管理，整改一个、销号一个，切实做到“事事有回声、件件有落实”。要坚持把提升服务贯穿始终，着眼于服务群众的各个环节，进一步强化便民惠民利民各项措施，切实做到以人为本、为民服务。要坚持把转变作风贯穿始终，着力整治作风散漫、为官不为、“冷硬横推”等问题，切实将工作作风转变到高效率、高质量、高水平为民服务上来。各县区要于10月10日前将整改落实情况报市政府纠风办。
（三）加强监督，注重实效。政风行风建设能不能取得实效，关键看能不能动真碰硬。市政府纠风办要加强过程督导检查，必要时要再杀“回马枪”，进行“回头看”，对整改不力、效果不明显的，将严肃追究有关领导和人员的责任。今后，市政府纠风办要把“走基层、查作风、评行风”活动作为一项常态化工作，不定期开展暗访检查活动，发现问题，严肃处理，公开曝光。各部门各行业要进一步加强职业道德建设，教育广大干部职工牢固树立宗旨意识，强化在位负责、履职尽责意识，自觉规范服务行为，切实增强自我加压、自我提高的积极性、主动性、自觉性。要进一步加强纪律考评、群众评价、日常考勤、服务程序、服务标准等制度建设，形成作风建设长效机制，以政风行风建设的实际成效取信于民。
附：“走基层、查作风、评行风”暗访检查得分一览表
2014年9月16日
免责声明：凡本网注明“来源：XXX（非驻马店广视网、驻马店融媒、驻马店网络问政、掌上驻马店、驻马店头条、驻马店广播电视台）”的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责，作品版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。凡是本网原创的作品，拒绝任何不保留版权的转载，如需转载请标注来源并添加本文链接：http://www.zmdtvw.cn/showinfo-122-8567-0.html，否则承担相应法律后果。
