各县（区）人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市高新技术产业开发区管委会，市直各有关单位：
根据省环境监测中心最新预测预报结果，预计11月20日-26日，我市将经历入冬以来较大范围的重度污染过程。根据省污染防治攻坚办《关于启动重污染天气橙色预警的通知》联防联控的要求，经市政府研究决定，自2019年11月19日0时起，启动重污染天气橙色预警（Ⅱ级）响应。
一、预警管控措施
（一）工业源减排措施
1. 严格执行重污染天气应急减排清单中对应的管控要求，涉气工业企业采取“一厂一策”实施停产或限产。
牵头单位：市生态环境局、市工信局
责任单位：各县（区）人民政府（管委会）、国网驻马店市供电公司。
2. 增加对重点大气污染源的执法检查频次，确保其大气污染防治设施高效运转，达标排放。
牵头单位：市生态环境局
责任单位：各县（区）人民政府（管委会）
3. 全市除为民生工程、重点建设项目、“绿牌工地”等项目服务配套的商砼企业、沥青拌合企业、砂石料场，在严格落实省市相关环保要求后可以进行生产以外，其余全部停止生产。
牵头单位：市生态环境局、市住建局
责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市公安局
4. 豁免及未纳入管控的企业污染物排放量、用电量较管控前均不得上升，管控期间未经批准不得擅自开炉。
牵头单位：市生态环境局
责任单位：各县（区）人民政府（管委会）
（二）扬尘源减排措施
1. 全市停止建筑拆除、开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等土石方作业,停止室外电焊、喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆等作业，做好未清运渣土和建筑垃圾的苫盖。（不包括国家和省重点项目、扶贫易地搬迁项目、抢险救灾施工作业和重大民生工程），裸露场地应当增加洒水降尘频次。
牵头单位：市控尘办
责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市城管局、市住建局、市交通局、市园林局、市水利局、市林业局
2. 民生工程（包括医院、学校、拆迁安置房等）、重点建设项目、“绿牌工地”，可正常施工，但作业过程中应严格落实“十个百分之百”要求。裸露场地应当增加洒水降尘频次。
牵头单位：市控尘办
责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市城管局、市住建局、市交通局、市园林局、市水利局、市林业局
3. 加强对民生项目和配套项目进行现场监督，对未落实“十个百分之百”要求施工的工地，依法处罚，是“绿牌工地”的取消其资格，并追究相关人员的责任。现场监管人员如不能认真履行监管职责，对其违规作业行为不能及时发现和制止的，将追究其现场监管人员的责任。
牵头单位：市控尘办
责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市城管局、市住建局、市交通局、市园林局、市水利局、市林业局
4. 矿山、砂石料厂、石材厂、石板厂等停止露天作业。
牵头单位：市自然资源和规划局、市生态环境局
责任单位：各县（区）人民政府（管委会）
5. 露天堆放的散装物料全部苫盖，增加洒水频次。
牵头单位：市控尘办、市生态环境局
责任单位：各县（区）人民政府（管委会）
6. 对城区主次干道、城乡结合部道路、重要国道省道市道县道在日常道路保洁频次的基础上，空气湿度较大时，停止雾炮和洒水作业，全部以湿扫和人工清扫为主；对人口密集区周边道路做到及时清洗清理路面，减少路面积尘，严格按时开展“城市清洁”行动，做到“以克论净”。
牵头单位：市城管局、市交通局
责任单位：各县（区）人民政府（管委会）
（三）移动源减排措施
1. 全市停止渣土、水泥罐车、建筑物料运输（为民生工程、重点建设项目、“绿牌工地”等项目服务配套的建筑垃圾清运车辆以及砂石运输车辆，在严格落实省市相关环保要求后可以进行运输）。
牵头单位：市城管局、市住建局
责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市公安局
2. 经批准的允许橙色预警管控期间可以正常生产、施工的企业、工地除外，其他非道路移动机械（含装载机、平地机、挖掘机、压路机、铺路机、叉车等）停止使用；允许作业的非道路移动机械应使用国三或电动非道路移动机械。
牵头单位：市生态环境局
责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市住建局、市城管局、市工信局
3. 允许运输的电厂、工地、矿山、各类企业、大型批发市场和物流园区禁止使用国四及以下（含燃气）重型载货车辆；在应急管控期间要每日登记所有柴油货车进出情况，保留视频监控记录三个月以上。
牵头单位：市工信局、市自然资源和规划局
责任单位：各县（区）人民政府（管委会）
4. 加大公交运力保障，加密营运班次，延长营运时间，增加清洁能源公交车的使用，倡导市民绿色出行。
责任单位：市交通局
（四）其他污染源减排措施
1. 加强执法检查，禁止露天焚烧农作物秸秆。
牵头单位：市农业农村局
责任单位：各县（区）人民政府（管委会）
2. 禁止露天烧烤和垃圾焚烧，加大对餐饮单位的检查频次，确保油烟净化设施正常运行。
牵头单位：市城管局
责任单位：各县（区）人民政府（管委会）
3. 禁止燃放烟花爆竹。
牵头单位：市公安局
责任单位：各县（区）人民政府（管委会）、市应急管理
4. 根据气象条件采取可行的气象干预措施。
责任单位：市气象局
二、严格开展强化督查
（一）市达标攻坚指挥部督查组将对本次橙色预警管控开展督导、检查，对预警期间违反国家规定，超标排放污染物，减排措施不落实的单位，不按管控要求运输的重型柴油货车等，移交执法部门从严从重处罚。
（二）各县区要组织力量，对本地重污染天气管控措施落实情况开展督导检查，确保各项管控措施落实到位，每日抽查涉气企业数量不得低于50家，对存在问题的企业要及时下达督办单，限期整改。市攻坚办将派出督查组，对各县区管控措施落实情况进行督导检查，对责任不落实、工作不到位、污染问题突出的县区，依法依纪追究责任。
（三）预警启动后，各县（区）政府、管委会、市有关部门要于每日上午10时前，通过“河南省污染天气信息管理平台”汇总上报前一日检查情况。
联 系 人：高 翔
联系方式：0396-2819858
邮 箱：zmddqb@163.com
2019年11月17日
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