7月31日早上7:30-8:00，驻马店市副市长贺振华,驻马店市工业和信息化委员会主任殷剑,驻马店中集华骏车辆有限公司总经理郭喜洲做客FM954、FM1023、AM657河南新闻广播《对话民生》节目，聊如何“提升服务质效 优化营商环境”。
企业是经济的基本细胞，是市场的主体，是一个地方经济社会发展的主要支撑。企业兴则经济兴。2018年上半年，驻马店全市实现生产总值增长8.7%，居全省第四位；全市规模以上工业完成增加值同比增长8.4%，高于全省0.7百分点，增幅居全省第一位。特别是规上工业增加值增速，五、六月连续位居全省第一位，取得了近年来工业发展的最好成绩。驻马店市副市长贺振华，驻马店市工业和信息化委员会主任殷剑、驻马店市中集华骏车辆有限公司总经理郭喜洲一同做客FM954、FM1023、AM657河南新闻广播《对话民生》节目，介绍驻马店市提升服务质效、优化营商环境举措。
实现“产业强市”，必须要发展产业、壮大企业。驻马店以企业需求为切入点，以强化服务为手段，以制度作为兴企强企的有力保障。驻马店在制度保障方面有哪些亮点？
驻马店市人民政府副市长贺振华
贺振华：万事制度先行。今年以来，我们相继出台了“产业强市1+5” 、“一次办妥1+9”等一些列文件，核心就是为企业提供好服务，这一系列文件中，有推进企业上市的、有支持企业做优做强的、有招大引强的、有促进企业创新的等等。具体的措施有：建立企业服务日，建立企业微信群，实行企业问题“日报告”制度，开展千名干部帮千企活动，开展惠企政策宣传月活动，开展企业家培训活动等等。不仅如此，我们还建立24小时收集企业反映问题及日报送制度。驻马店市企业服务办通过企业服务邮箱、热线电话、企业运行监测预测平台和中小企业公共服务平台等渠道，24小时收集企业反映问题，每天都要报送，实行零报告制度。收到问题后，一般问题由服务企业办直接办理，办不了的报分管副市长，分管副市长解决不了的报市长，市长解决不了提请市政府常务会议解决，市政府常务会议解决不了的提交市委常委会解决。因此，我们感到在我们市里，就没有解决不了的问题。
要服务好企业，就一定得找到企业的痛点。在降低制度性交易成本上，给企业送去了大礼包”
贺振华：这就是我要说的第四点，“一次办妥”。打造“一次告知、一窗受理、一次办妥”的驻马店政务服务体系。“一次办妥”是落实党中央、国务院，省委、省政府“放管服”改革，提升政务服务水平，最多跑一趟在我市的具体实践。在年初的时候我们就出台了“一次办妥”24条，要求企业开办时间再减一半；项目审批时间再砍一半；政务服务一网办通；企业办事力争只进一扇门；最多跑一次；凡是没有法律法规依据的证明一律取消。目前，我们前后公布了两批336项“一次办妥”清单，企业高频办理事项已实现企业开办时间压缩至7个工作日（国务院要求是八天半）、不动产登记压缩至10天、工程建设类项目压缩至60天，实现地税、房管、不动产部门统一入驻新的不动产登记大厅。我们还把“一次办妥”的业务空间延伸到了郑州，为了方便招商引资企业，5月22日，我们在郑州成立了“驻马店市行政服务中心驻郑州服务企业办公室”，驻马店市商务局、工商局、国税局派员受理相关业务，实行一次性收集资料、一站式办理证件、一条龙跟踪服务，招商引资企业可以不到驻马店就能完成企业的注册、登记等事项，受到企业的一致好评。我们还推行“365服务”，把“一次办妥”的业务时间进行延长，对企业关系比较密切的，比如不动产登记、医保社保、公安户籍和出入境等事项，推行节假日轮班服务模式，有效解决审批效率慢、企业办事难的问题。
殷主任，职能部门在这些服务措施中具体做了哪些工作呢？
驻马店市工业和信息化委员会主任殷 剑
殷 剑：首先是惠企政策宣传工作。我们在服务企业工作中发现，很多企业家忙于企业经营管理，对中央、省、市有关企业发展的相关政策不了解、不清楚，错过了很多企业发展的机会，也有部分企业反映对政策缺乏及时、准确的了解，政策获得感不强，落实效率不高，存在政策棚架的问题。为打通政策落实“最后一公里”，切实把各级支持实体经济发展的各项政策措施宣传好、解读好、落实好，我们从7月份企业服务日起，在全市开展了以“推送惠企政策、促进转型升级”为主题的“惠企政策宣传服务月”活动，组建了由市工信、科技、财政、人社、金融、统计、税务等部门组成的政策宣讲团，集中宣传产业强市“1+5”、一次办妥“1+9”等10大类涉企惠企政策，详细解读涉企优惠政策，指导企业用足、用活、用好政策。宣讲中，我们实现对全市重点企业政策宣讲全覆盖，同时，通过企业服务微信群、企业运行监测预测平台、市中小企业公共服务平台网络等渠道，实现涉企政策掌上查询，接受在线咨询和问题反映。
我们还开展了千名干部帮千企工作，为企业配备了首席服务员，让企业在遇到困难和问题时能够第一时间找到联络人。在今年2月份，我们驻马店市调整了市级领导干部联系点和分包重点工业企业，每位市级领导同志分包1个重点工业企业，并指定责任部门及县区，每月至少到企业调研一次，帮助企业协调解决问题，指导企业转型升级，做大做强，加快发展。各县区、各部门也参照市里做法，及时调整了相应机构，真正把服务企业工作落到了实处。5月份，我们又印发了《关于建立千名干部帮千企常态服务机制实施方案》，建立了以产业转型发展攻坚为主线，以推进绿色化改造、智能化改造、技术改造（简称“三大改造”）为重点，突出帮扶规模以上工业企业，实行一企一策的常态服务机制，畅通受理渠道，协调解决问题，为企业提供常态化高效服务。随领导分包的市直各成员单位安排一名处级干部作为企业首席服务员；县级领导分包的企业，由随领导分包的县区各成员单位安排一名科级干部作为首席服务员；各县区其他规模以上工业企业首席服务员由各县区选派。首席服务员作为惠企政策的宣传员、破解难题的协调员、企业情况的调研员、发展环境的监督员，为企业发展直接服务。
企业家是市场经济的灵魂，是各类生产要素的整合者，是建设产业发达之城的主体力量。怎么提高本地企业家的能力，发挥他们的作用？
贺振华：火车全靠车头带。企业家更是企业的灵魂。企业家的素质决定着企业的创造力和生命力。今年以来，我们加大了企业家培训的力度，政府出资来培训企业家，换思想、换脑袋，本着“企业发展需要什么，我们就培训什么；企业家需要什么，我们就培训什么”的原则，采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，有针对性的进行培训。“请进来”，就是每月举办一期产业强市大讲堂，截至目前为至，我们邀请了自贸区专家葛顺奇、区域经济研究专家钟朋荣、品牌策划专家路长全等知名学者和教授给我们企业家授课。“走出去”，就是与清华大学联合举办了驻马店市产业转型升级专题研讨班，目前已举办三期，培育企业家2300人。通过企业家培训活动，切切实实开拓了企业家的视野，长了知识，提高了企业家的创新能力和水平，从根本上解决了企业家“不会干、不能干”的问题，为企业发展提供了坚强的智力支撑。
工业企业是城市发展的重要引擎，对城市的营商环境有很强的依赖性，对政府服务企业工作也最有发言权，郭总，您在这方面有什么体会和感受？
驻马店中集华骏车辆有限公司总经理郭喜洲
郭喜洲：驻马店中集华骏车辆有限公司始建于1952年，2004年4月加入中集集团，在驻马店市委、市政府关怀和支持下，已发展成我国目前规模最大的专用汽车生产企业之一，是全球规模最大的专用车集团——中集车辆集团全球营运的核心骨干企业。主要产品有系列半挂车、中置轴挂车、牵引杆挂车、系列自卸车、厢式车、车辆运输车、特种作业车等七大类1000多个品种，年生产能力50000台。主导产品半挂车的产销量连续17年位居全国同行业之首、自卸车的产销量连续多年位居全国行业前三甲。产品批量出口到美国、英国、巴西、俄罗斯、越南、蒙古、南美、苏丹等国家和地区。我们这些成绩的取得，都和驻马店优良的营商环境是息息相关。
在企业发展过程中，我深刻体会到驻马店在亲商、爱商、助商，全面打造优良营商环境方面花了大力气、下了真功夫，大到为企业提供融资平台，帮助企业申报奖补资金，小到为企业专设信号灯，增设公交站点，事无巨细，都为企业提供了贴心周到的服务，让我们能够放心、舒心、专心搞好生产。
近几年，在驻马店市委、市政府的正确带领下，在全市人民的共同努力下，驻马店市成功创建了全国文明城市、全国卫生城市，目前正在全力创建国家森林城市。城市建设和文明发展的势头日新月异，企业身在其中，受益颇丰，这里的人文环境和各个部门的工作作风处处展现出公平、热情、廉洁、高效的良好形象。在行政服务大厅，市政府正在大力推行“一次办妥”改革，基本上只要手续齐全不让我们企业跑第二趟，彻底实现了不走回头路、不进二次门，不仅提高了办事效率，也真正减轻了企业负担，赢得了驻马店企业界的良好口碑。
下半年，驻马店在服务企业方面还将开展哪些工作？
贺振华：企业的发展没有止境，我们的服务就没有止境。今年上半年，我们在企业服务方面做了一些探索，建立了一些机制，下半年，我们一是狠抓落实。让各项工作机制充分发挥作用。二是抓机制的完善和创新。根据企业需求的变化，不断拓宽服务领域，更新服务内容，完善服务手段。三是集中活力开展克难攻坚。对硬骨头问题、伤筋动骨的问题进行重点的攻坚。总之，通过采取这些措施，我们要构建起政商亲情关系，营造优良的迎商环境，创造发展环境，引导助推企业做大做强，最终推动驻马店经济高质量跨越发展。
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