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新蔡:千年穷根今朝除

时间:2018-04-26 09:07:42|来源:驻马店日报|点击量:54302

2017年12月,河南省贫困退出省级核查组对新蔡县进行实地核查,认定新蔡县符合贫困县退出指标要求。2018年1月,河南省扶贫开发领导小组将核查结果向社会公示。这标志着困扰新蔡这方土地数千年的贫困难题终告破解!请看来自新蔡县脱贫攻坚的报道——

千年穷根今朝除

记者 张承训 通讯员 龚 平 宋超喜

不负全县干部群众的期盼,补齐全面小康社会的短板,新蔡县委、县政府:坚决打赢脱贫攻坚战

新蔡,这是一方古老的土地,历史悠久,文化厚重。伯益在此治水凿井,肇启文明的曙光。孔子游历蔡国,子路汝河问津。先秦时期是中原文化、吴楚文化的交会地,历代为州府、郡县所在地,是豫南淮北重要的政治经济文化中心。

这也是一方充满苦难的土地。历代兵连祸结,生灵涂炭,自然灾害频发,洪水泛滥,民生多艰,被称为“洪水招待所”。“红薯汤,红薯馍,离了红薯不能活。”“泥巴床,泥巴墙,除了泥巴没家当。”这些传唱的民谣正是这方土地很长一个时期人民生活的真实写照。衣食无忧、安居乐业的幸福生活是这方土地贫困群众最大的渴盼。

基础差、底子薄、包袱重、困难多。新蔡县长期受到党和国家,河南省委、省政府政策的照顾和支持。1986年,新蔡县被确定为国家贫困县(国家扶贫开发重点县)。2008年,新蔡县被河南省政府划为革命老区。2012年,新蔡县被确定为河南省26个(大别山区)集中连片特困县之一。2014年,新蔡县成为河南省直管县。新蔡县的扶贫开发和经济社会发展赢得了一个个宝贵的机遇,全县经济社会发展逐步驶入快车道,扶贫工作取得显著成就。截至2014年底,新蔡县有建档贫困村130个,贫困人口11万多人。

“小康不小康,关键看老乡。”消除农村民生贫困是习近平总书记最牵挂的事。总书记强调,立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。2015年,国务院批准《大别山革命老区振兴发展规划》,要求2020年前,大别山革命老区要全面完成脱贫攻坚任务,国家和省定贫困县要在2019年前全部摘帽。

新时代脱贫攻坚的号角全面吹响!

脱贫攻坚,党心所向,民心所依,大势所趋,势在必行!

贫困的帽子戴在新蔡县人民的头上太久了,是该甩掉这顶帽子的时候了!

市委书记陈星(右二)在新蔡县委书记王兆军(左一)和县委副书记、县长申保卫(右一)的陪同下,调研新蔡县经济社会发展。记者 弓华静 摄

县委书记王兆军(中)和县委副书记、县长申保卫(右二)指导脱贫攻坚工作。通讯员 宋超喜 摄

新蔡县委、县政府审时度势,知难而进,迎难而上,坚决贯彻党中央、国务院和河南省委、省政府扶贫开发战略部署,以破釜沉舟、背水一战的决心,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,举全县之力向贫困发起冲刺,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,确保到2017年,稳定实现全部农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。实现贫困村农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平,新蔡县摘去贫困县的帽子。

“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天。”两年多来,130万新蔡干部群众在县委的坚强领导下,以精准扶贫、精准脱贫方略为指导,凝心聚力、强力推进,践行“解放思想实干干实”的新蔡精神,创造了日新月异的新蔡速度,实现了新蔡县惊人的城乡巨变!打了一场脱贫攻坚漂亮仗。

2017年12月,河南省贫困退出省级核查组对新蔡县进行实地核查,认定新蔡县符合贫困县退出指标要求。2018年1月,河南省扶贫开发领导小组将核查结果向社会公示。这标志着困扰新蔡这方土地数千年的贫困难题终告破解!

2018年初以来,来新蔡县学习取经的考察团和采访记者络绎不绝。县委书记王兆军真诚地对到访者说:“欢迎大家到新蔡农村走一走,看一看。”

大美新蔡,秀丽田园。贫困村路阔貌美,业兴人忙;贫困户衣食有余,安居乐业

央视主持人海霞坐上第一书记原玉荣的电动车,体验原玉荣一天的工作,助力脱贫攻坚。通讯员 宋超喜 摄

4月初的李桥回族镇狮子口村美丽如画,小洪河波光粼粼,两岸麦田碧绿,桃花粉红,菜花金黄。一条笔直的南北大道通向狮子口村,路两旁的樱花娇艳绽放。一座光伏项目帮扶基地建在路边。

走到村口,三个高大的扶贫车间呈现眼前,分别入驻有河南鑫泽户外用品有限公司、富伟服饰有限公司、爱心钉业有限公司三个企业。走进每个车间,都是一派繁忙景象。200多村民在这里就业,其中大多数是留守妇女,一边在家照顾孩子,一边在扶贫车间务工挣钱。企业生产的户外用品、服装和藤编产品销往北京、浙江、广东等地,有的还远销国外。

走进狮子口村中央,眼前的一切更是让笔者感到惊喜。文化广场、文化大舞台,徽派建筑风格的村部和老人活动中心,分明是一个“城市”小社区。有的老人在广场的体育器材上锻炼身体,有的老人在活动中心下棋、聊天、打扑克。

笔者见到狮子口村驻村第一书记原玉荣,便和她一块到贫困户家走访。来到贫困户吴桂花家,她正要出门去自己的片区做保洁,村里给她安排有保洁员的公益岗,每月有300元的收入。吴桂花快人快语,神采飞扬地和大家聊起来。“闺女出嫁了,家里只有老两口。房子是政府帮我们新盖的,去年收入3万多元,院里的水泥地坪是自己出钱打的,现在日子好过,今年过年单牛肉我就买了100斤,你看,还剩很多在那挂着呢!”在吴桂花家干净的小院里,悬挂的一个笼子里安静地卧着一只鸟,几盆花正在盛开。原玉荣介绍:“桂花可爱美了,每天打扮得干干净净,干着活还唱着歌,晚饭后就去文化广场跳广场舞。”

走进贫困户时培兵家,院子里一院清香,一树梨花正在开放,时培兵笑着迎出来。原玉荣介绍:“时培兵心灵手巧,自己会果树嫁接,那棵梨树就是他嫁接的。就是家里负担太重了,老婆和儿子患病,三个女儿一个上大学,一个上高中,一个上初中。”被确定为贫困户后,村里给时培兵家办理了低保,进行了危房改造,新建了住房,添置了家具,接上了自来水,三个孩子上学得到了保障。笔者问时培兵去年收入怎么样?时培兵说:“去年一年,家里有低保收入、公益岗收入、光伏项目收入、合作帮扶收入、教育资助和金融扶贫企业分红,加上自己打工,总收入38000多元,人均6000元还多。”时培兵深情地向笔者表述,“以前的日子苦、日子难,我天天愁眉苦脸。村里开展了脱贫攻坚,原玉荣书记帮扶我、鼓励我,现在家里生活有了着落,吃穿不愁,儿子治病得到了救助,三个闺女上学有了保障,成绩都非常好,我可开心了。真是感谢原书记给了我生活的信心和希望!”

文化惠民活动为脱贫攻坚营造良好社会氛围。通讯员 宋超喜 摄

回到狮子口的村部,笔者向原玉荣请教,狮子口的扶贫工作怎么搞得这么好?原玉荣平静地说:“我感觉没啥诀窍,其他村也是这样,就是能带着真情,俯下身子,真心给老百姓办实事、办好事;就是扎扎实实落实县委、县政府脱贫攻坚的工作部署,不折不扣地执行党的扶贫政策。”

脱贫攻坚,脱贫质量高、脱贫效果好,靠的是县委、县政府的精心谋划,把握要点,找准难点,精准施策。“真扶贫、扶真贫”,扶贫工作扶到点上,帮到根上

脱贫攻坚战打响以来,新蔡县委、县政府精心谋划,把握要点,找准难点、切入点,着力在全部贫困村推进“四大攻坚”。

推进精准识别攻坚。全县开展了多轮次大规模精准识别“回头看”,组织了多轮次第三方评估,县委、县人大、县政府、县政协四个班子领导带队开展“围村”核查,确保做到贫困户精准识别、精准施策。

脱贫攻坚百日会战誓师大会。通讯员 宋超喜 摄

扶贫车间,村民家门口就业。通讯员 宋超喜 摄

推进“危房清零”攻坚。累计投入资金3.66亿元,完成危房改造17830户,从根本上解决了农村贫困户住房安全问题。实施了“六改一增”工程,让15236户贫困户家庭面貌焕然一新。

推进农村基础设施攻坚。累计投入资金9.35亿元,新建农村道路1545.9公里。利用专项资金完成了130个贫困村饮水安全巩固提升工程,融资1.35亿元解决了110个非贫困村饮水安全保障问题。投入资金0.72亿元完成了130个贫困村电网改造升级工程。

推进农村公共服务攻坚。2017年,投入资金1.4亿元新建村卫生室76个,文化活动室150个,文化广场165个,为2172个自然村架设了光纤宽带。全县130个贫困村全部建设了综合文化服务中心,具备了标准化卫生室和合格乡村医生,实现了通宽带和广播电视户户通。

“四大攻坚”工作的实施为全县脱贫攻坚战的顺利开展打下了牢固基础。

贫困户的脱贫和贫困村的退出,关键是贫困村的经济发展和贫困户的持续增收,核心是要有产业支撑。新蔡县以产业支撑为核心,在产业帮扶、就业帮扶、扶贫车间、金融扶贫、光伏扶贫方面做到“五个应覆尽覆”,为贫困户增收致富和贫困村经济发展构建起全方位桥梁。

产业帮扶就是对有发展能力的贫困户,给予每户1万元以内的财政扶贫资金扶持,引导其发展效益好的种植、养殖、加工业项目,创业脱贫。采取“经营主体+特色种养业+贫困户”“经营主体+休闲农业+贫困户”等帮扶模式,带动贫困户经营创收。2014年以来,全县投入资金2亿多元,实施产业扶贫项目14277个,扶持农业产业化龙头企业6个,培植产业扶贫基地350个,做到产业帮扶项目贫困户全覆盖,人均增收1300元以上。

就业帮扶就是给贫困户安排公益岗,引导有劳动能力的贫困人口外出务工。全县依托县、乡、村三级转移就业服务平台,免费培训贫困家庭劳动力8000多名,对贫困家庭务工人员进行奖励补助。政府购买保洁、保安等公益岗,安置16000多名贫困家庭劳动力实现就业。

全县开工建设了193栋扶贫车间,确保每个贫困村至少有一座扶贫车间。车间产权移交所在村委,发展村集体产业,资产收益属于村集体收入。目前,扶贫车间已引进藤编、玩具、服装、户外用品、汽车座垫加工等一批劳动密集型产业项目,吸纳就业3900多人,其中贫困人口1300多人。

在金融扶贫方面,建立了6000万元规模的金融扶贫贷款风险补偿基金池,撬动银行加大金融扶贫贷款投放力度,花花牛乳业、佳诺威木业、麦佳集团等一批龙头企业和新型农业经营体,借力金融扶贫资金发展壮大,实现了企业、贫困户和银行多方共赢。健全了县、乡、村三级金融服务网络,累计发放金融扶贫贷款5.8亿元,带动贫困人口11568户38720人,人均增收1000元以上。

在光伏扶贫方面,筹资4亿多元,建成村光伏电站118座,全县130个贫困村每年增加集体经济收入3万元以上,贫困户每年人均分红1000元。

“五个应覆尽覆”让全部贫困户有活干,有钱赚,稳定增收,所有贫困村集体经济得到持续发展。

大病有所医,破解“看病难”。针对农村因病致贫、因病返贫等情况,新蔡县对全县参保贫困人口和患重病非贫困人口实行了“三提两免两突破”救助政策,财政兜底,确保贫困人口和患重病非贫困人口病有所医,不因病致贫、因病返贫。

就学多补助,破解“上学难”。针对贫困家庭学生上学难,新蔡县在国家、省资助政策基础上,财政拿出资金,对贫困家庭不同阶段的在校生进行1000元到3000元的补助,坚决阻断贫困“代际传递”。同时,提高农村低保标准和特困人员救助供养标准,让困难群众共享改革发展成果。

一系列扎扎实实的工作部署和惠民举措,确保了新蔡县脱贫攻坚的卓有成效。贫困家庭衣食无忧,病有所医,老有所养,上学不愁,安居乐业,昂首走出了贫困的泥沼。吴桂花、时培兵只是他们的缩影而已。

今日的新蔡县已补齐短板,大步向全面小康社会迈进!

打赢脱贫攻坚战,靠的是一支经得起考验的优秀党员干部队伍。县委充分发挥统揽全局、协调各方的作用,全党动员,全员参与,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保证

脱贫攻坚是一场硬仗,更是一项时间长、跨度广、难度大的系统工程。县委、县人大、县政府、县政协四个班子领导全员参与、各负其责,全县实施脱贫攻坚六大战区作战,13个专业组推进,明确县处级干部、县直单位主职担任脱贫书记,高规格组建脱贫攻坚办公室,充实县、乡脱贫攻坚队伍,在全县构建起大扶贫、大攻坚格局。

在向全县130个贫困村派驻第一书记基础上,选派优秀科级干部和副科级干部充实到全县所有贫困村和非贫困村,担任乡镇挂职副书记、村脱贫责任组长、驻村第一书记、工作队长或队员,实现驻村第一书记、帮扶工作队行政村全覆盖,乡村两级脱贫责任组全覆盖。

坚持抓党建促脱贫。开展农村基层党组织“争星晋级”活动,评选首批10个红旗村党支部,将红旗村党支部招为事业单位人员。开展“三公三促树形象”活动,争树社会主义新时代村干部良好形象。在扶贫一线提拔重用16名驻村第一书记,隆重表彰全县“十大扶贫先锋”,激发广大干部扎根基层、投身扶贫的工作热情。全省优秀第一书记原玉荣等一批优秀党员干部脱颖而出。

创新脱贫攻坚工作机制。实施县级干部、乡科级干部、乡组干部、驻村第一书记、驻村工作队、帮扶责任人“六岗同责”制度。实施战区作战制,层层压实责任。创新网格化管理机制,选派8000多名公职人员全县7721个网格,联系全县所有农户,把工作落实到最前沿。创新督导督查机制,驻点督导,实施台账化管理,任务分解、挂图作战、限期销号。

脱贫攻坚工作开展以来,新蔡县可谓是千军万马下基层。各级党员干部、帮扶队员无论风雨晨昏,无惧千辛万苦,走遍了新蔡的村村寨寨、角角落落、千家万户,访民情、解民忧、脱民贫、帮民富,付出了真情、心血和汗水,为群众办了数不清的实事和好事,得到了广大群众的认可和赞扬。

在近1个月的采访中,两家贫困户给笔者留下尤为难忘的印象。党庄村的葛小梅,2010年和丈夫在安徽省临泉县遭遇车祸,丈夫离世。她重伤出院后残疾卧床,三个孩子年幼,家庭断了经济来源。车祸官司打赢了,肇事者无偿还能力,葛小梅拿不到赔偿款,丈夫的尸体无法安葬。帮扶人员多次跨省奔波协调,最终为她争取到司法救济15万元,她的丈夫入土为安。帮扶人员为她送来了轮椅和锻炼器材,葛小梅开始下床活动,脸上渐渐有了微笑。她拉着帮扶人员的手说:“咱俩合个影吧,你可别走啊!”

在余围孜村靳干学家的墙上,靳干学恭恭敬敬地张贴着习近平总书记的画像。他感慨地说:“以前干部来家里,不是要粮就是要钱。现在一天来几回问寒问暖,不让你受穷了,帮着你致富。现在真是好时候啊,都是习主席领导得好!”

在新蔡县党员干部脱贫攻坚的历程中,笔者得到这样的认识:党员干部沉下去,老百姓富起来!党员干部付出真情,老百姓掏出一颗滚烫的心!党员干部辛苦付出多了,老百姓的笑声多了!

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  • 责任编辑 / 徐冲冲

  • 审核 / 李俊杰 刘晓明
  • 终审 / 平筠
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