大河报·大河客户端记者 李钊 通讯员 尚剑
使用已故国家领导人形象印制的“高仿”冥币，是对英雄烈士光辉形象和人民币严肃性的严重损害。驻马店市上蔡县人民检察院发挥检察公益诉讼职能，捍卫英烈名誉、规范祭祀市场，通过发出检察建议，依法有效打击了违法销售、使用“高仿”冥币行为。近日，中国人民银行上蔡县支行行长高金龙一行来到上蔡县人民检察院，向该院递交了《中国人民银行上蔡县支行关于落实<上蔡县人民检察院检察建议书>情况的报告》。
今年清明节前后，上蔡县人民检察院第四检察部干警在履行公益监督职责中发现，有祭祀用品商店存在销售仿制人民币图样的冥币行为。经过集中调查暗访，在上蔡县多个乡镇超市、商店祭祀用品店发现该情况不同程度存在，其售卖的冥币颜色、图案均与当下流通的第五套人民币图样极为相似，且冥币上印有已故伟人图像、水印。
该院认为，出售这样的“高仿”冥币，是无视人民币严肃性、无视已故国家领导人肖像权的行为，这种行为不仅违反了《中华人民共和国人民币管理条例》《中华人民共和国英雄烈士保护法》，也伤害了广大人民群众对革命先烈和国家伟人先辈的精神情感，致使社会公共利益受到侵害。
面对此情况，该院第四检察部根据《中华人民共和国行政诉讼法》和《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，向对此依法负有监管职责的中国人民银行上蔡县支行发出检察建议书：一要履行法定职责，积极采取措施。建议该行与相关部门联合行动，对销售违规冥币进行彻底摸排审查，通过联合执法查处此类违规违法行为，深入清理整顿祭祀用品市场。二要加强日常监管，长效教育引导。积极普及宣传有关人民币法律常识，推动人民币日常管理和监督长效化、常态化，切实提高商户和消费者关于人民币的法治意识。
在收到检察建议书后，中国人民银行上蔡县支行高度重视，迅速组成落实《上蔡县人民检察院检察建议书》专项领导小组，统一思想，迅速行动，将各项整改措施落实到位：一是协调联动。与市场监督管理部门、公安机关沟通协商，组建市场执法联队，明确各自分工职责，形成会商机制，集中力量清理整顿冥币销售市场，联合打掉非法冥币制作作坊、窝点等;二是严格执法。市场执法联队迅速行动，对辖区内各商店超市、殡葬市场进行实地摸排查验，凡发现出售“高仿”冥币的坚决予以制止，没收、集中销毁包括门店摆放的、库存待售的非法冥币20余箱。三是加强宣传。借助传统媒介和新兴媒体，利用手机短信、银行网点、沿街商户广泛开展宣传活动，发布爱护人民币、严禁非法销售和使用冥币的信息，教育引导群众了解“高仿”冥币的违法性和对伟人英烈的失敬性。
经过专项清理整治，非法制作和市场售卖使用人民币图样的冥币情况在上蔡县得到了有效遏制，规范了冥币市场经营行为，维护了革命先烈和已故国家伟人先辈的名誉，取得了良好的社会效果。
“检察院的这份检察建议帮助我们发现并助推整改了工作中的纰漏和不足，这是检察机关公益诉讼工作双赢、多赢、共赢理念的体现，也为营造了尊重先烈、尊重人民币、文明祭祀的良好氛围。”高金龙行长表示：下一步，将继续保持与市场监督部门、公安部门的协调联动，进一步加大对仿人民币冥币的打击力度，形成长效机制，净化祭祀用品市场。
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