驻马店市以信用为引领深化“诚信驻马店”建设

让诚信者一路畅通 让失信者寸步难行

——我市以信用为引领深化“诚信驻马店”建设纪实

（通信员 刘佳颖）

人无信不立，业无信不兴。近年来，我市不断深化“诚信驻马店”建设，强力推动联合惩戒机制建设，充分发挥信用体系建设的基础支撑作用、失信问题治理的强大震慑作用、诚信宣传教育的成风化俗作用，助推了驻马店市优化营商环境和全国文明城市的创建工作。同时，我市加快推进公共信用信息平台建设，目前已建成了“一中心、两体系、一网站”，已实现与“信用中国”“信用河南”、市直各单位、建平台的县区等系统的互联互通。至目前，驻马店市平台数据对接范围已覆盖10个县区及市级联建单位共107家，已向省信用平台推送信用信息累计5.43亿余条，接受查询63万余次，给广大群众提供了优质、规范、透明、高效的公共服务，为提高行政效能、推动服务型政府建设，提供了有力支撑。同时，我市已在传染病防治、房地产开发、公共场所、公证、快递、劳动保障、林业、企事业单位环保、政府采购等24个领域分别制定了信用分级分类监管文件并开展分级分类监管。驻马店市还被河南省发改委选定为公共卫生和传染病防治信用监管试点。其中，驻马店市公共资源交易中心应用联合奖惩措施构建信用交易体系入选河南省社会信用体系建设行业信用监管十大典型案例。

2021年，我市先后发布四批诚信建设“红黑榜”，涉及556家企业，其中“红榜”355家、“黑榜”201家，及时通过新闻媒体、网络向社会发布，对列入失信“黑名单”的企业和个人，不仅向社会公开曝光、披露失信行为，还将按照国家有关法律法规规定，对其采取限制措施联合惩戒，真正做到“让失信者寸步难行、让守信者一路畅通”。税务机关对A级纳税人采取激励保护措施，包括一般纳税人可单次领取3个月的增值税专用发票用量，税务机关提供绿色通道或专门人员帮助办理涉税事项，税务部门与银行金融机构开展银税互动工作，为A级纳税人贷款、融资提供便利服务等。对B级纳税人，税务机关采取鼓励提升措施，适时进行税收政策和管理规定的辅导，并视信用评价状态变化趋势选择性地提供激励措施。对C级纳税人，税务机关采取鞭策督促措施，将依法从严管理，并视信用评价状态变化趋势选择性地采取管理措施。对D级纳税人，税务机关采取限制惩戒措施，包括对直接责任人员注册登记或者负责经营的其他纳税人纳税信用直接判为D级；增值税专用发票领用按辅导期一般纳税人政策办理，普通发票的领用实行交（验）旧供新、严格限量供应；加强出口退税审核；加强纳税评估，严格审核其报送的各种资料；列入重点监控对象，增加监督检查频次，发现税收违法违规行为的，不得适用规定处罚幅度内的最低标准；将纳税信用评价结果通报相关部门，在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、工程招投标、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产许可、从业任职资格、资质审核等方面予以限制或禁止等。

2022年，我市拓宽信用信息归集深度，构建了“1+10+29”的市、县区一体化信用平台网站，实现了横向与市直单位互联，纵向与省、县区互通。参照国家、省有关要求和标准规范，牵头编制了《驻马店市公共信用信息目录清单（2021年版）》，涵盖189个目录，实现信用目录全覆盖，实现水气暖、知识产权、合同履约、公共资源交易等重点领域信息归集“全覆盖”。加强专项领域失信治理，在全市开展失信治理督导检查1923次，曝光十大专项领域典型失信案件316件。在全市开展“屡禁不止、屡罚不改”专项治理，针对全市67家严重失信名单，开展警示约谈，发送监管提示函，退出治理台账率100%。按照国家、省一体化建设要求，开设“专项治理”“联合奖惩”“行业信用”“风险提示”“典型案例”等领域专栏。按照国家守信激励和失信惩戒名单公示标准，建立我市“失信被执行人、重大税收违法案件、安全生产失信、拖欠农民工工资”等领域公示专栏，实现信用信息的一体化查询。

在做好信用信息归集的同时，还鼓励各县区、市直相关部门做好企业“信易贷”白名单申报工作，并定期通报进展情况。目前，我市共有金融服务平台注册企业10126家，信易贷白名单企业申报556家，审核通过470家。完善、规范我市信息信用修复管理工作，引导失信主体及时修正自己的失信行为，2022年度举办1场信用修复培训会，共培训单位60多家，至目前已审核修复失信记录3742次。通过培训普及了信用方面的法律、法规及信用修复相关知识，引导企业及时纠正失信行为，依法履行社会诚信义务。组织开展了1次诚信集中宣传教育活动，“6·14信用记录关爱日”当天，驻马店市在天中广场道路两侧开展诚信建设万里行活动，共有市直89家单位参加，深入宣传了《河南省信用条例》营造了人人守信、处处用信的氛围。

诚信建设永远在路上。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，驻马店市将按照省委、省政府的要求，通过组织开展诚信建设主题宣传活动，信用体系建设专题培训班，开展“信用社区”“诚信居民”主题宣传活动，开展“文明诚信市场”“文明诚信企业”“文明诚信商户”“诚信商场”“诚信之星”“食品安全示范店”“文明诚信示范街”等评选活动，营造人人守信，处处用信的氛围。以诚信进机关为率先示范，持续掀起诚信建设热潮，全市社会信用水平保持全国前列，助力优化营商环境和全国文明城市创建，为驻马店市建设现代化区域中心城市提供支撑保障。

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