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驻马店市创建全国文明城市工作纪实

时间:2017-09-20 09:48:53|来源:驻马店日报|点击量:33100

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连日来,市委书记余学友经常深入市中心城区督导检查创文攻坚整改推进落实情况,图为余学友一行在市第十中学查看未成年人思想建设和校园文明环境。 记者 刘华山 摄

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市委副书记、市长陈星高度重视创文工作,经常督导检查创文攻坚整改推进落实情况。图为日前陈星一行在驿城区查看社区标准化建设情况。 记者 弓华静 摄

文明,是城市进步的标志;文明,是城市发展的灵魂;

文明,是一方人民的追求;文明,是一座城市的梦想。

驻马店位于汝水之上、淮河之滨,因历史上设皇家驿站而得名。这里区位优越、人杰地灵,生态优美、物产丰饶,素有“豫州之腹地、天下之最中”的美誉。

长期以来,市委、市政府始终把文明城市创建作为全市工作的重中之重常抓不懈,作为惠民为民利民的重要抓手强力推进,从“三城联创”、“四城联创”到“六城联创”,创建文明城市始终是市委、市政府和全市广大干部群众矢志不渝的奋斗目标。

3年前,市委、市政府立足长远发展、着眼人民福祉,立下了创建全国文明城市的铮铮誓言,动员全市人民全员参与、全域覆盖、共建共享,旗帜鲜明坚决打赢创文攻坚战。

3年来,市委、市政府始终不忘初心,坚持以人民为中心的思想,牢固树立为民创建、创建为民的理念,集全市之力、汇全民之智,让广大市民在创建中享受文明成果,走出了一条具有驻马店特色的创建之路。

2015年、2016年,驻马店连续两年被评为全省经济社会发展目标综合考核先进市,并荣获全省对外开放工作先进市、全省平安建设先进市荣誉称号。

现今,驻马店享有国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城、全国残疾人工作先进市、全国科技进步先进市、全国无偿献血先进市、中国优秀旅游城市、全国文明城市提名城市、中国农加工洽谈会举办城市等国家级品牌名片。
情系于民,铭记创建初心

始终坚持为民创建原则,把为民惠民作为文明创建的出发点和落脚点。创文攻坚启动以来,市委、市政府先后召开30余次规格高、规模大的动员会、推进会、培训会,切实解决“为谁创建”、“谁来创建”、“如何创建”的问题。

市委、市政府成立了以市委书记余学友任政委,市委副书记、市长陈星任指挥长,市四大班子相关领导任副指挥长的高规格创文指挥部。还针对群众反映强烈的突出问题和薄弱环节,成立了市容环境卫生整治、街道社区和机关单位窗口规范化建设、公益广告宣传、文明交通、志愿服务、诚信建设、未成年人工作和校园周边环境整治8个专项攻坚行动领导小组,分别由一名市委常委和一名市级领导担任组长和副组长。

坚持领导带头、以上率下,市四大班子领导分包重点路段和社区,深入一线、现场办公,协调解决突出问题,强力推进创文工作。加强资金保障,近两年来,市财政已为各区和相关单位拨付财政资金8.727亿元用于开展创文工作。务求创建实效,通过创文给广大市民带来的实惠和便利,赢得了人民群众对创文工作的广泛理解、支持和参与。

造福于民,加大民生投入

驻马店作为农业大市、人口大市,撤地设市晚,经济欠发达,城市基础设施薄弱,公共服务欠账较多。

为彻底改变这一现状,我市不断创新融资模式,强力推进征地拆迁,持续加大项目建设和棚户区改造力度,着力完善城市功能,努力补齐城市发展短板。

2015年,市中心城区投资70多亿元,实施了100多个城市基础设施项目,由此拉开创文攻坚序幕;2016年,又投资100多亿元,实施了五大类300多个重点城建项目,中心城区市容市貌大为改观。

2017年,我市紧紧抓住列入全省第一批实施百城建设提质工程试点市的机遇,在中心城区谋划实施了六大类430个重点城建项目,年度计划投资150.4亿元,全面加强城市基础设施和公共服务建设。
——在道路交通方面,打通了65条“断头路”,改造了940多条背街小巷,完成了30余条主干道路升级改造,启动实施了12条城市组团连通工程。
——在生态水系方面,对市中心城区6条河流进行了集中整治,实施了4个水系公园建设,启动了水系连通工程,并全面实施了雨污分流。
——在园林绿化方面,实施各类园林绿化项目58个,已对20多处公共绿地进行升级改造,新增绿化面积90万平方米。
——在环卫设施方面,新建垃圾中转站27座,升级改造20座;新建改造公厕288座,改造户旱厕近万座。投入资金2.1亿元,购置了1097台先进的环卫清扫、清运、洒水、降尘车辆等设备,市中心城区机械化清扫率达97%。
——在公共服务方面,市图书馆、博物馆、气象科普馆、群艺馆、体育中心、职工文化活动中心等先后建成投用,科技馆、新青少年宫、杨靖宇纪念馆、国际会展中心等一批重点项目正加快建设。

3年来,通过大投入、大改造、大建设,我市的城市功能日臻完善,城市品位明显提升,城市面貌显著改观。

问需于民,开展集中整治

昔日的驻马店,给人的印象是环境“脏、乱、差”。为此,市委、市政府坚决擎起文明创建的大旗,坚持从群众最需要的地方抓起,从群众最关注的事情做起。
——集中清除垃圾。组织对老旧社区、无主管社区、城中村、城市郊区堆积多年的陈旧垃圾进行集中清运,共清运垃圾178万吨。市、区两级财政投入资金4.7亿元,对38个城中村、1100个小区楼院和城乡接合部进行了综合整治。
——规划改造市场。投入资金4.19亿元,对13个农贸市场进行了标准化升级改造,使原来的“老大难”变成城市新亮点。
——提升街道社区。投入资金3.6亿元,对城区所有办事处进行改造提升。同时,对全市222家学校、医院、宾馆、办事服务大厅等窗口单位和116家党政机关、企事业单位进行集中治理。
——打造特色乡镇。乡镇创文处于薄弱环节,为扭转这一局面,市财政对市区每个乡镇拨款2000万元,按照一街一景标准进行规划建设或升级改造,设施完善、立面整治、管线入地、创文宣传、居民教育等工作同步开展。
——关爱未成年人。市政府投入资金700余万元,在全省率先建成了驻马店市未成年人“三结合”网络教育云平台。该平台采用“互联网+”工作模式,通过各级各相关单位、学校、社区和社会、家庭点线的链接,形成一个纵横交错、全面覆盖的工作网络,营造全社会携手共育未成年人的良好氛围。
——强化文明交通。我市先后招录600名辅警,加强对文明交通的教育和引导,城区不文明交通行为得到有效管控。
——构建信用体系。“信用驻马店”网站上线并发挥良好作用,驻马店市公共信用信息共享平台已建成投用,为我市信用体系建设提供了重要支撑。

取信于民,健全长效机制

创文初期,群众担心是搞形式、一阵风,创建过后还是“涛声依旧”。为避免这一现象,我市从加强制度建设入手,健全完善长效机制,以常态化、长效化管理巩固提升创建成果。
推行市领导领衔机制。市四大班子领导以上率下,市委书记余学友,市委副书记、市长陈星每周都安排专门时间深入一线调研检查指导创文工作,市委常委挂帅创文攻坚行动,市级领导分包街道、乡镇创文工作,全力攻坚克难。
推行创文周例会制度。坚持每周一晚上定期召开市创文周例会,市委书记、市长和各位常委、有重点创文任务的市领导出席会议,重在查摆问题、分析原因、补齐短板。
推行督导问责机制。市委、市政府成立9个高规格的创文督导组,并整合市委督查室、市政府督查室、“六城联创办”、创文办的督导力量,实行全覆盖、拉网式督导,采取“销号制”,做到问题不解决不放过,并依据《驻马店市创文督导考核问责办法》进行严肃问责。
推行市领导约谈制度。对创文工作滞后的系统或单位,由市领导亲自进行约谈,并在全市媒体上进行通报曝光,加压增责效果显著。
推行规范化管理。制定出台市民文明行为规范、“门前三包”等管理办法,提升了规范化管理水平。
推行网格化管理。进一步理顺市、区、办事处、社区、网格的职能职责,以沿街每个商户和单位为点,严格落实“门前三包”责任制;以分包城区主次干道为线,实行路长责任制,分别由市级领导担任路长,市直单位分包路段;以行政区域为面,实行三级网格化管理,建立了全方位、全覆盖、精细化管理机制。
推行智慧化管理。建成了数字化城管系统,建立了工地扬尘治理与渣土车监管系统,大大增强了市容环境卫生的管控能力。
推行市场化管理。采取“管干”分离,做到管理体制更顺、机制更活、效率更高、质量更好。

依靠人民,形成创建合力

欲创文明城,先育文明人。创文工作中,我市充分发挥人民群众在文明城市创建中的主体作用,大力培育和践行社会主义核心价值观,引导市民在自觉参与和践行中提高文明素质,让人人知创建、人人愿创建成为常态,让崇德向善、见贤思齐在天中大地蔚然成风。

强化宣传教育。积极运用媒体宣传、广告宣传和街头宣传等宣传方式,形成全方位、大纵深、立体式、持续性的文明创建宣传格局。投入资金3000多万元,新建900余处固定公益广告设施,精心打造社会主义核心价值观主题街道、广场、公园、社区。
依托市“两报、两台、两网”,开辟了《建设文明驻马店》《六城联创进行时》《大家谈》《曝光台》等专题栏目,传播文明理念,倡导文明行为。充分利用手机短信、微信、微博等新媒介,开通了“文明驻马店”微信公众号,编印了《文明言行指南》《市民文明行为规范》等宣传资料。

广泛动员各机关单位参与文明创建,通过入户发放宣传资料,教育引导广大市民崇尚文明、遵德守礼,提高市民对创文的知晓度、支持度和参与度。

丰富创建载体。广泛深入开展文明村镇、文明单位、文明社区、文明楼院、文明校园、文明家庭、文明服务示范窗口等创评活动,塑造城市文明细胞。持续开展“星级文明户”和好儿媳、好公婆等评选活动,2016年全市共评选各类先进典型6万余名。
推进志愿服务制度化,壮大志愿者队伍,广泛深入开展关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动。目前,我市拥有各类志愿者近52万人,市区文明单位干部职工注册志愿者在95%以上,“小红帽”已成为一道流动风景线。组织开展“小手拉大手”活动,影响带动近10万市民踊跃参加创文活动。

打造好人之城。深入开展“讲文明、树新风”、“我推荐我评议身边好人”等活动,近年来全市涌现出一大批道德模范和身边好人,赵小参、张全收、李国喜先后荣获全国道德模范和提名奖称号,有52人荣登“中国好人榜”,其中2015年有12人上榜,居全省第一位;2016年有10人上榜,居全省第二位。

2015年10月,中央宣传部将我市作为道德模范宣传教育方面的典型,组织中央和省重点新闻媒体,对我市公民道德建设工作进行集中采访报道,并在全国进行了全媒体联动集中宣传。全市文明创建实现了由“驻马店好人”向“驻马店人好”的跃升转变。
通过不懈努力,2016年我市的创建全国文明城市工作取得了全国测评第十五名、全省第二名的成绩,得到了中央文明办和省文明委、省文明办的充分肯定。2017年5月18日,全省创建文明城市工作经验交流会议在我市召开,这不仅是对我市抓好创文工作的鼓舞鞭策,也更加激发了广大市民参与文明创建的豪情壮志。

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  • 责任编辑 / 凯旋

  • 审核 / 李俊杰 刘晓明
  • 终审 / 平筠
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